Gestión de recursos humanos en el sector público peruano

• Jacinto Joaquín Vértiz-Osores https://orcid.org/0000-0003-2774-1207
• Guido Benedicto Palumbo Pinto https://orcid.org/0000-0001-6660-2512
• Maria Guadalupe Valiente Campos https://orcid.org/0000-0002-4746-7447
• Aracelli Mónica Aguado Lingan https://orcid.org/0000-0002-3747-4125

DOI: https://doi.org/10.52080/rvgluz.31.115.4

Palabras clave: gestión de recursos humanos, servicio civil, sector público, percepción laboral

Resumen

El presente estudio tiene como objetivo analizar la percepción de los servidores públicos peruanos sobre las prácticas de gestión de recursos humanos (GRH) en sus instituciones. Para ello, se aplicó un diseño cuantitativo, no experimental y de corte transversal, basado en un muestreo no probabilístico por conveniencia a un grupo de 245 servidores públicos pertenecientes a diversas entidades del gobierno central y local en Lima. El instrumento utilizado fue un cuestionario tipo Likert de 32 ítems, validado por juicio de expertos y con una confiabilidad adecuada (alfa de Cronbach = 0.91), que evaluó cuatro dimensiones clave: reclutamiento y selección, capacitación y desarrollo, evaluación del desempeño y clima laboral. Los resultados revelaron que la percepción general de las prácticas de GRH es moderadamente positiva (media = 3.42 en escala de 1 a 5). La dimensión mejor valorada fue la capacitación y desarrollo (media = 3.68), destacando la percepción de mejoras en programas de formación continua. En contraste, la evaluación del desempeño obtuvo la puntuación más baja (media = 3.09), evidenciando insatisfacción respecto a los criterios de meritocracia y reconocimiento laboral. Asimismo, se encontraron diferencias significativas (p < .05) según el nivel jerárquico, siendo los mandos medios quienes manifestaron mayor inconformidad con los procesos de evaluación y promoción. En conclusión, las prácticas de gestión de recursos humanos en el sector público peruano son percibidas de forma heterogénea, con avances en formación y desarrollo, pero con debilidades estructurales en los sistemas de evaluación y promoción basados en mérito. Los resultados enfatizan la necesidad de fortalecer los mecanismos de gestión por resultados y promover una cultura organizacional orientada al desempeño y la transparencia, como base para una administración pública más eficiente y equitativa.

Citas

Agüero, J. M., Balcázar, C. F., Maldonado, S., & Ñopo, H. (2021). The value of redistribution: Natural resources and the formation of human capital under weak institutions. Journal of Development Economics, 148. https://ideas.repec.org/p/uct/uconnp/2020-16.html

Alas, R. (2007). The impact of employee participation on job satisfaction during change process. Problems and Perspectives in Management, 5(4), 28–33. https://www.businessperspectives.org/journals/problems-and-perspectives-in-management/issue-18/the-impact-of-employee-participation-on-job-satisfaction-during-change-process

Álvarez, E., Ruiz, A., & Flores, O. A. (2023). Responsabilidad social empresarial en la relación obrero-patronal: Validez y confiabilidad de escala de medición. Revista Venezolana de Gerencia, 28(103), 1119–1138. https://doi.org/10.52080/rvgluz.28.103.13

Bacilio, J. D. R., Cedeño, J. M., Solórzano, S. P., & Vaca, S. S. (2021). Gestión estratégica de talento humano y su vínculo con la responsabilidad social y ética de las empresas públicas de Ecuador. Revista Ciencias Pedagógicas e Innovación, 9(2), 91–98. https://doi.org/10.26423/rcpi.v9i2.447

Calle, A. J., Álava, N. Y., Tubay, K. M., & Villegas, R. D. (2024). La gestión del talento humano en la administración pública: Análisis de prácticas, políticas y desafíos. Ciencia y Desarrollo, 27(1), 1–16. http://revistas.uap.edu.pe/ojs/index.php/CYD/article/view/2573

Carazas, E. (2006). La insatisfacción laboral como factor del bajo rendimiento del trabajador. Quipukamayoc, 13(26), 81–90. https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/quipu/article/view/5405/4641

Chavez, L. T., Lozano, C., & Cajavilca, W. O. (2025). Gestión del recurso humano en el sector público: Una revisión sistemática. Revista InveCom, 5(1), Artículo e501101. https://doi.org/10.5281/zenodo.12734758

Cori, S. L., Hadi, M. M., & Pacovilca, O. V. (2019). Gestión del talento humano y compromiso organizacional en una universidad de Huancayo. Opción: Revista de Ciencias Humanas y Sociales, (89), 360–384. https://www.produccioncientificaluz.org/index.php/opcion/article/view/27526

Corrales, C. D., Apaza, S. J., Sierralta, S., & Gordillo, W. R. (2025). Gestión de recursos humanos y retención de talento en administración portuaria: Revisión sistemática. Revista Venezolana de Gerencia, 30(110), 1146–1158. https://doi.org/10.52080/rvgluz.30.110.23

Durán, R., Beteta, F. M., & Rivero, M. S. (2024). Subsistemas de la Ley del Servicio Civil y gestión de recursos humanos: Caso Municipalidad Distrital de Amarilis, Perú. Innovación Empresarial, 4(2), 66–72. https://doi.org/10.37711/rcie.2024.4.2.634

Espina-Romero, L., Ríos Parra, D., Gutiérrez Hurtado, H., Peixoto Rodriguez, E., Arias-Montoya, F., Noroño-Sánchez, J. G., Talavera-Aguirre, R., Ramírez Corzo, J., & Vilchez Pirela, R. A. (2024). The role of digital transformation and digital competencies in organizational sustainability: A study of SMEs in Lima, Peru. Sustainability, 16(16), 6993. https://doi.org/10.3390/su16166993

González, D. del P., Aldana, A., Ramírez, E., & Morillas, A. (2020). Factores que influyen en la optimización de los recursos en empresas de servicio social. Revista Venezolana de Gerencia, 25(4), 180–194. https://produccioncientificaluz.org/index.php/rvg/article/view/35183

González-Díaz, R. R., & Ledesma, K. N. F. (2020). Cultura organizacional y sustentabilidad empresarial en las Pymes durante crisis periodos de confinamiento social. CIID Journal, 1(1), 28–41. https://ciidjournal.com/index.php/abstract/article/view/40

Henriques, N. A., & Loor, G. I. (2020). Indicadores de desempeño de los funcionarios públicos de GADM, provincia de Manabí, Ecuador. Revista Científica FIPCAEC, 5(5), 151–185. https://www.fipcaec.com/index.php/fipcaec/article/view/226

Hernández-Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, M. (2014). Metodología de la investigación (6.ª ed.). McGraw-Hill.

Homedes, N., & Ugalde, A. (2005). Human resources: The Cinderella of health sector reform in Latin America. Human Resources for Health, 3(1), Artículo 1. https://doi.org/10.1186/1478-4491-3-1

Jimenez, M. M., Bui, A. L., Mantilla, E., & Miranda, J. J. (2017). Human resources for health in Peru: Recent trends (2007-2013) in the labour market for physicians, nurses and midwives. Human Resources for Health, 15(1). https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/28934979/

Ley N.º 30057: Ley del Servicio Civil. Diario Oficial El Peruano. Congreso de la República del Perú. (2013, 3 de julio). https://www.gob.pe/institucion/congreso-de-la-republica/normas-legales/118474-30057

Longo, F., Ramió, C., & Arellano, D. (Coords.). (2008). La profesionalización del empleo público en América Latina. Fundación CIDOB.

Medina, A., Revuelto, L., & Acosta, A. (2017). Perfil del responsable y su impacto en la arquitectura de Recursos Humanos. Revista Venezolana de Gerencia, 22(77), 75–94. https://doi.org/10.37960/revista.v22i77.22499

Memon, A. H., Khahro, S. H., Memon, N. A., Memon, Z. A., & Mustafa, A. (2023). Relationship between job satisfaction and employee performance in the construction industry of Pakistan. Sustainability, 15(11), Artículo 8699. https://doi.org/10.3390/su15118699

Menéndez, C. M., Ruiz, A. B., & Macías, N. M. A. (2021). Diagnóstico de la gestión de talento humano como estrategia para el desarrollo organizacional. Polo del Conocimiento: Revista Científico-Profesional, 6(19), 1803–1826. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/3233

Moynihan, D., & Pandey, S. (2007). Finding workable levers over work motivation: Comparing job satisfaction, job involvement and organizational commitment. Administration & Society, 39(7), 803–832. https://doi.org/10.1177/0095399707305546

Naranjo, S., Mosqueira, E., & Lafuente, M. (2024). Better governments for better lives: Strengthening state capacities for strategic, meritocratic, and inclusive management of civil service in Latin America and the Caribbean: Executive summary. Banco Interamericano de Desarrollo. https://doi.org/10.18235/0013264

Nguyen, P. V., & Tran, T. T. (2020). Role of motivation to learn in training transfer and job performance under peer and supervisor support in the Vietnamese public sector. International Journal of Advanced and Applied Sciences, 7(7), 7–18. https://doi.org/10.21833/ijaas.2020.07.002

OECD. (2016). OECD public governance reviews: Peru: Integrated governance for inclusive growth. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264265172-en

Olivo, L. M., Olivos, M. A., Cortez, F., & Campos, J. A. (2023). Perspectivas de la gestión del talento humano en el sector público de Perú. Revista de Ciencias Sociales, 29(1), 277–288. https://doi.org/10.31876/rcs.v29i1.39752

Pérez Panduro, S., & Flores, E. (2022). Gestión de recursos humanos en el sector público de América Latina, 2017-2021: Revisión sistemática. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(2), 3965–4000. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i2.2141

Perfecto-Sosa, A. D., Mautino-García, N., Gavelán-Polo, R. L., & Medina-Sotel, C. G. (2024). Análisis del servicio civil en el Perú y otros países del mundo: Una revisión sistemática. Revista de Ciencias Humanísticas y Sociales (ReHuSo), 9(1), 58–71. https://doi.org/10.33936/rehuso.v9i1.6021

Pozo, R. S., Atuncar, S. M., Arbieto, O., Rojas, L. A., & Huamán, L. E. (2024). Public management for local development: Perception from the administrative area of a municipality in Peru. F1000Research, 13, Artículo 113. https://doi.org/10.12688/f1000research.143844.1

Qing, M., Asif, M., Hussain, A., & Jameel, A. (2020). Exploring the impact of ethical leadership on job satisfaction and organizational commitment in public sector organizations: The mediating role of psychological empowerment. Review of Managerial Science, 14(6), 1405–1432. https://doi.org/10.1007/s11846-019-00340-9

Ríos, M. A., Ramos, E. V., Arbulú, M. A., Otiniano, M. Y., Bravo, J. L., Suysuy, E. J., Reyes-Pérez, M. D., Ganoza-Ubillús, L. M., & Alarcón, R. E. (2024). Human-centric telework and sustainable well-being: Evidence from Peru’s public sector. Sustainability, 16(22). https://doi.org/10.3390/su16229713

Sánchez H., J., & Calderón C., V. (2012). Diseño del proceso de evaluación del desempeño del personal y las principales tendencias que afectan su auditoría. Pensamiento & Gestión, (32), 54–82. https://www.redalyc.org/pdf/646/64623932004.pdf

Sánchez Peñaflor, S., & Herrera Avilés, M. (2016). Los recursos humanos bajo el enfoque de la teoría de los recursos y capacidades. Revista Facultad de Ciencias Económicas: Investigación y Reflexión, 24(2), 133–146. https://doi.org/10.18359/rfce.2216

Tuesta Panduro, J. A., Angulo Cárdenas, M., Chávez Santos, N., & Morante Dávila, M. A. (2021). Desempeño laboral en entidades públicas peruanas: Impacto salarial, antigüedad y nivel académico. Revista Venezolana de Gerencia, 26(95), 629–641. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.95.12

Vaca-Zambrano, F., Loor-Carvajal, G., & Sánchez-Briones, Y. (2024). Evaluación del desempeño como parte de la gestión de recursos humanos en gobiernos municipales de la provincia de Manabí. 593 Digital Publisher CEIT, 9(3), 474–494. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.3.2457

Zambrano, A. E., & Esquivel, R. (2022). Modelo de gestión integral del talento humano para el fortalecimiento del desempeño laboral de los funcionarios del sector público. Polo del Conocimiento: Revista Científico-Profesional, 7(9), 2388–2400. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/4700

Zamora, M. de L., Calero, M. G., Cano, J. C., & Moncayo, O. F. (2021). La gestión del talento humano en la operatividad de la atención a usuarios externos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Quevedo. Mikarimin. Revista Científica Multidisciplinaria, 7(3), 1–16. https://revista.uniandes.edu.ec/ojs/index.php/mikarimin/article/view/2586