Gestión educativa en Colombia: análisis desde las desigualdades regionales
Abstract
Este artículo investiga las arraigadas desigualdades regionales en la gestión educativa de Colombia, un país con una alta inequidad. La problemática se manifiesta en brechas socioeconómicas y geográficas persistentes, exacerbadas por factores estructurales como las contradicciones de la descentralización, la brecha digital, la distribución inequitativa de capital humano docente e infraestructura y la corrupción. El objetivo es analizar el impacto de estos factores en el acceso, permanencia y resultados académicos, y proponer estrategias de gerencia transformadoras que promuevan activamente la equidad y la inclusión. La metodología es cualitativa, con un diseño documental y analítico, fundamentada en una revisión sistemática de literatura académica y normativas de los últimos ocho años. Los resultados revelan que estos factores actúan de forma interdependiente, amplificando las brechas. En conclusión, para transitar hacia un sistema equitativo, es fundamental reformar el Sistema General de Participaciones, fortalecer la capacidad de gestión territorial y combatir la corrupción.
References
Banco de la República. (2009). Impacto de la descentralización fiscal en la provisión de la educación pública en Colombia. https://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra350.pdf
Banco de la República. (2011). Educación y desarrollo regional en Colombia. https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/lbr_educa_desarrollo_regional_1.pdf
Banco Mundial. (2023). Educación. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099045208112217335/pdf/P1778690e0bd810180aa9e00bd0d9869da9.pdf
Bancolombia. (n.d.). Reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) y sus. Recuperado de https://www.bancolombia.com/empresas/capital-inteligente/actualidad-economica-sectorial/ingresos-tributarios-entidades-territoriales
Burgos, A., & Rodríguez, A. G. (2021). Expresiones de desigualdad educativa en Colombia: una reflexión desde los indicadores de contexto, acceso y resultado. Cultura Científica, (19), 59–78. https://doi.org/10.38017/1657463X.735
Calvo Pontón, B. (2005). La descentralización de los sistemas educativos. Revista Mexicana de Investigación Educativa, 10(28), 285–289. https://www.redalyc.org/pdf/140/14001802.pdf
Carreño, C. I. (2023). Desigualdad en educación superior: rostros y cifras en contextos de pandemia por COVID-19 (énfasis en Colombia). Revista Colombiana de Educación, (86). https://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-84182023000300005
Castro, E., Sánchez, A., & Bracho, K. (2022). Descentralización educativa en Colombia: logros y limitaciones. Dialnet. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/8740399.pdf
Cirion Technologies. (2025, 17 de febrero). Conectividad: columna vertebral de la evolución educativa en Colombia. https://press.ciriontechnologies.com/2025/02/17/conectividad-evolucion-educativa-colombia/
Colombia Aprende. (2022, 21 de septiembre). La educación rural, un gran desafío para Colombia. https://www.colombiaaprende.edu.co/agenda/tips-y-orientaciones/la-educacion-rural-un-gran-desafio-para-colombia
Contraloría General de la República. (2023, 13 de diciembre). Contraloría General de la República advierte sobre deficiencias en el Plan Nacional de Infraestructura Educativa [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=DHHRy0Ics8M
DANE. (2023, 28 de junio). Educación Formal (EDUC) Año 2023 - Boletín técnico. https://www.dane.gov.co/files/operaciones/EDUC/bol-EDUC-2023.pdf
Díaz, A. (2023). Evaluación del Programa Todos a Aprender: Resultados Preliminares de la Evaluación de Contexto. Redalyc. https://www.redalyc.org/pdf/3439/343976488005.pdf
DNP. (2017). Evaluación de Impacto Jornada Única. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Evaluacion_Jornada_Unica_Documento.pdf
DNP. (2018). Reducción de las desigualdades. Recuperado de https://ods.dnp.gov.co/es/objetivos/reduccion-de-las-desigualdades
DNP. (2023, 21 de diciembre). Estudio de eficiencia del Sistema General de Participaciones (SGP) con perspectiva territorial. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Estudio_de_eficiencia_SGP_perspectiva_territorial_Informe_resultados.pdf
Edwards, D. B., Moschetti, M. C., Grillet, P., Caravaca, A., & Quilabert, E. (2023). Descentralización y privatización educativa en Colombia: facilitadores y tensiones. Education International. https://www.ei-ie-al.org/sites/default/files/docs/2023_EI_Research_EIAL-Colombia_final.pdf
Flores, K., Montoya, A., Vasquez, C., & Cánez, R. (2021). Gestión educativa descentralizada con enfoque territorial. Revista Venezolana de Gerencia, 26(Special Issue 5), 65–76. https://doi.org/10.52080/RVGLUZ.26.E5.5
IPA Colombia. (2023, diciembre). Colegios en Administración (CeA) en Bogotá: Un modelo prometedor para la educación pública. https://poverty-action.org/sites/default/files/2024-02/CeAColombia_brief.pdf
Mejía-Cubillos, J. (2022, 19 de julio). La educación como fuente de desigualdad en Colombia. Forbes. https://forbes.co/2022/07/19/red-forbes/la-educacion-como-fuente-de-desigualdad-en-colombia
Ministerio de Educación Nacional. (2007, septiembre). La gestión educativa es la vía al mejoramiento de la educación. Altablero No. 42. https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-137440.html
Ministerio de Educación Nacional. (2016). Programa para la Excelencia Docente y Académica Todos a Aprender 2.0. https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-356137_foto_portada.pdf
Ministerio de Educación Nacional. (2017). Evaluación de Impacto Jornada Única. https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-368590_recurso_6.pdf
Ministerio de Educación Nacional. (2021). Enfoques de política educativa para la reducción de brechas en Colombia. Recuperado de https://repositorio.unbosque.edu.co/bitstreams/c21245a0-d37d-4721-88a2-5c435a9b7951/download
Ministerio de Educación Nacional. (2022b). Más y mejor educación rural. https://www.mineducacion.gov.co/1780/articles-363488_recurso_28.pdf
Ministerio de Educación Nacional. (2023b). Informe de gestión 2024. https://www.mineducacion.gov.co/1780/articles-385377_recurso_29.pdf
Ministerio de Educación Nacional. (2024, 24 de octubre). En el Gobierno del Cambio, los colegios tendrán infraestructura sostenible. https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Comunicados/422272:En-el-Gobierno-del-Cambio-los-colegios-tendran-infraestructura-sostenible
Ministerio de Educación Nacional. (2025). Política Integral de Educación Rural. Recuperado de https://educacionrindecuentas.mineducacion.gov.co/pilar-1-educacion-de-calidad/politica-integral-de-educacion-rural/
Muñoz, J., Iguain, L., Mavisoy, L., Muñoz, L., & Ordoñez, M. (2025). Enfoques de política educativa para la reducción de brechas en Colombia. Revista Vitalia. https://revistavitalia.org/index.php/vitalia/article/download/519/1079/2693
OEI. (2023). Programa Iberoamericano de Transformación Digital en Educación. Recuperado de https://oei.int/oficinas/secretaria-general/programas/programa-regional-de-transformacion-digital-en-educacion-2/
Pita, B. A. (2020). Políticas públicas y gestión educativa, entre la formulación y la implementación de las políticas educativas. Revista Colombiana de Ciencias Sociales y Humanas, 1(2), 139–156. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1657-89532020000200139
Rhenals-Ramos, J. C. (2021). Desigualdades Socioeducativas en el Contexto Colombiano: Perspectivas de Transformación Pedagógica en Tiempo de Crisis. Revista Tecnológica-Educativa Docentes 2.0, 10(1), 5–11. https://doi.org/10.37843/rted.v10i1.186
Romero-Bolívar, F. L., & Rincón-Chaparro, V. A. (2025). Desigualdad regional y distribución espacial en educación media en Colombia 2019 y 2023. Apuntes del Cenes, 44(79), 259–283. https://doi.org/10.19053/uptc.01203053.v44.n79.2025.18505
Tarrillo, O., Botero, C. A., Vélez, S. B., & Villagrán, M. C. (2024). Impactos de la corrupción en el sector educativo: Estrategias educativas para prevenir prácticas corruptas. Revista De La Universidad Del Zulia, 15(44), 200–221. https://doi.org/10.5281/zenodo.13684325
The Smart City Journal. (2021). El proyecto de conectividad rural “Centros Digitales” de Colombia mejora la educación en 7.000 escuelas. Recuperado de https://www.thesmartcityjournal.com/es/ciudades/el-proyecto-de-conectividad-rural-centros-digitales-de-colombia-mejora-la-educacion-en-7-000-escuelas
UNESCO. (2021, 10 de marzo). Un nuevo informe de la UNESCO resalta la magnitud de las desigualdades mundiales en la educación y. https://www.unesco.org/es/articles/un-nuevo-informe-de-la-unesco-resalta-la-magnitud-de-las-desigualdades-mundiales-en-la-educacion-y
Universidad de Los Andes. (2022). El camino hacia el acceso equitativo en la educación. Recuperado de https://www.uniandes.edu.co/es/noticias/economia-y-negocios/el-camino-hacia-el-acceso-equitativo-en-la-educacion
Universidad del Rosario. (2012, octubre). Diagnóstico de la calidad de la educación básica y media en Colombia. https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/c68f5125-9d15-4b6b-8ef4-3a9fa803ec47/download
Universidad Pedagógica Nacional. (2016). La gestión educativa en Colombia: Un dispositivo de control social. Pedagogía y Saberes, (44), 55-66. https://revistas.upn.edu.co/index.php/PYS/article/view/20050

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.





.png)

























