Efecto del umbral en el sistema electoral colombiano // Effect of threshold in electoral system in Colombia

• Fernando Sánchez Amortegui Abogado

Abstract

Resumen

El artículo es un ensayo crítico con enfoque cualitativo el cual preten­de reflexionar sobre los efectos del umbral electoral y la necesidad de fortalecer la democracia en Colombia, con variables políticas de opor­tunidad democrática incluyentes de los sectores marginados, oxigenar la democracia a través de las mismas variables en procura de la trans­formación social, legitimidad y gobernabilidad necesarias para llevar progreso y el Estado de bienestar a los gobernados. Mientras que las reglas de discriminación positiva, tales como la asignación de curules especiales en el Congreso, favorecen la participación de las minorías sociales y políticas, el establecimiento del umbral electoral limita el acceso a la participación de algunos partidos políticos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, movimientos sociales y grupos de interés en la vida de una sociedad; dichos antecedentes hacen que las reformas políticas por implementar en Colombia sean de vital transcendencia en el actual momento his­tórico, dada la necesidad imperiosa de consolidar el sistema democrático luego de atravesar por décadas de violencia e inestabilidad política. La historia hasta nues­tros días, tiene una gran deuda con la sociedad colombiana, la cual debe saldarse facilitando la verdadera participación política con todos los sectores excluidos.

Abstract

The article is a quality approach critic essay which aims to reflect on the effects of the electoral threshold and the need to strengthen the democracy in Colom­bia, with political variables of democratic opportunity inclusive of marginalized sectors, oxygenate democracy through the same variables in pursuit of the social transformation, legitimacy and governability necessary to bring progress and the welfare state to the governed. While the rules of positive discrimination, such as the allocation of special seats in Congress favor the participation of social and political minorities, the establishment of electoral thresholds limits access to the participation of some political parties, political movements, significant groups of citizens, social movements and interest groups in society´s life; such matters make necessary political reforms to be implemented in Colombia as vital importance in today’s history moment, given the imperious necessity to consolidate its demo­cracy system after passing through decades of violence and political instability. History until present days, has a huge debt with Colombian society, which must be paid facilitating a meaningful political participation with all excluded sectors.

References

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. 1991. Constitución Política de Colombia. Gaceta Constitucional No 116. 20 de Julio 1991. Bogotá, Co¬lombia.

BASSET, Yann. 2013. “Umbral electoral y coaliciones en Colombia: de la atomi¬zación partidista a la existencia de dos polos”, En. www.razonpublica.com. 16 de agosto de 2013. Fecha de consulta: 14 de marzo de 2018.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2001. Ley 649 del 2001. Diario oficial No 44371. 28 de marzo 2001. Bogotá, Colombia.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2003. Acto Legislativo 01 de 2003. Diario oficial No 45237. 3 de Julio de 2003. Bogotá, Colombia.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2009. Acto legislativo 01 de 2009. Diario oficial No 47410. 14 de Julio de 2009. Bogotá, Colombia.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2015. Acto legislativo 02 de 2015. Diario oficial No 49560. 1 de Julio de 2015. Bogotá, Colombia.

DOWNS, Anthony. 1957. Teoría Económica de la Democracia. Harper y Row. New York, Estados Unidos de América.

MAINWARING, Scott; TIMOTHY, Scully. 1995. La Institucionalización de los Sistemas de Partidos en América Latina. Disponible en línea. En. http:// revistas.usal.es/index.php/1130-2887/article/view/2107. Fecha de consul¬ta: 14 de abril de 2018.

MOLINA VEGA, José E. 2000. “Comportamiento Electoral en Venezuela 1998- 2000: Cambio y Continuidad. En Cuestiones Políticas” 25: 22-50.

MOLINA VEGA, José E. 2009. “Personalización Radical de la Política y nivel de Institucionalización del Sistema de Partidos en la Región Andina”. Po¬nencia presentada al III Congreso Internacional de Estudios Electorales a celebrarse en Salamanca, España de 28 al 30 de octubre de 2009.

MOLINA, José E y PÉREZ, Carmen. 1994. “Venezuela: ¿un nuevo sistema de partidos? Las elecciones de 1993”. Cuestiones Políticas 13: 63-90.

OFICINA ALTO COMISIONADO PARA LA PAZ. 2016. Acuerdo para la ter¬minación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. En www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/paginas/inicio.aspx. Fecha de consulta: 15 de abril de 2018.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 1970. Decreto 1260 de 1970. Diario oficial No 33118. 5 de agosto de 1970. Bogotá, Colombia.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 1986. Decreto 2241 de 1986. Diario oficial No 37571. 1 de agosto de 1986. Bogotá, Colombia.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2013. Decreto 2897 de 2013. Diario oficial N°49006. 16 de diciembre de 2013. Bogotá, Colombia.

SARTORI, Giovanni. 1976. Partidos y Sistemas de Partidos. Editorial Alianza. Madrid, España.

SALAMANCA, Luis. 2012. ¿Porque vota la gente? Editorial Alfa. Caracas, Venezuela.