Regularización y acceso al trabajo de personas migrantes en Argentina durante la (pre)pandemia
Resumen
Este artículo analiza el entramado de normativas migratorias —que configuraron modalidades y orientaciones de políticas de gestión de la migración— que tuvieron una incidencia directa en el acceso al derecho al trabajo de la población migrante en el periodo 2017-2021 en la Argentina. La discusión propuesta toma recursos de la perspectiva de la autonomía de las migraciones, desde la cual se realiza un análisis socio-jurídico para observar el modo particular en el que interactuaron migración y trabajo durante la pandemia, en el marco de las medidas de emergencia sanitaria que condicionaron modalidades de trabajo migrante y de regularización migratoria. Por ello, una de las conclusiones del trabajo sostiene la necesidad de dar una discusión multidimensional respecto del modo en que el Estado define líneas de gobernabilidad migratoria inmersas en procesos de acumulación capitalista, donde la fuerza de trabajo migrante constituye un vector estratégico nunca reconocido y siempre vulnerabilizado.
Citas
ANSES (2021). Boletín IFE I-2020: Caracterización de la población beneficiaria. Disponible en: https://www.anses.gob.ar/sites/default/files/2022-05/DT_Boletín%20IFE%202020.pdf (fecha de consulta: 16/2/2023).
BHABHA, H. (2013). Nuevas minorías, nuevos derechos: Notas sobre cosmopolitismos vernáculos, Buenos Aires, Siglo XXI.
CANCILLERÍA ARGENTINA (s/f). Visa por reunificación familiar. Disponible en: https://cancilleria.gob.ar/es/servicios/visas/visa-por-reunificacion-familiar#:~:text=Las%20visas%20por%20reunificaci%C3%B3n%20familiar,nativo%2C%20naturalizado%20o%20por%20opci%C3%B3n. (fecha de consulta: 16/2/2023).
CARRIL, C. (2017). Informe técnico sobre el DNU 70/2017. Defensoría del Pueblo, Buenos Aires.
CERIANI CERNADAS, P. (2004). ―La nueva Ley de Migraciones de Argentina. Un paso hacia una concepción distinta de la migración‖, en Revista de Derecho Migratorio y Extranjería, Nº 6. Valladolid: Lex Nova.
CORDERO, B., MEZZADRA, S. y VARELA, A. (2019). América Latina en movimiento. Migraciones, límites a la movilidad y sus desbordamientos. Madrid: Traficantes de Sueños.
CRISTECHE, M. (2010). “Desesperado. El Gasto Público Social en Argentina, 1980-2008”. Revista Razón y Revolución, 20, pp. 97-107.
DATOS ARGENTINA (2022). Datos.gob.ar. Disponible en: https://datos.gob.ar/dataset/interior-ingresos-egresos-personas-al-pais-residencias-otorgadas/archivo/interior_8bf5d629-c4cf-4cfa-824e-eae3181bdfc7 (fecha de consulta: 23/1/23).
DEBANDI, N., NICOLAO, J. y PENCHASZADEH, A. P. (2021). Anuario Estadístico Migratorio de Argentina 2020. Buenos Aires: RIOSP DDHH -CONICET.
DEVOTO, F. (2002). Historia de la inmigración en la Argentina. Buenos Aires: Sudamericana.
DIRECCIÓN NACIONAL DE POBLACIÓN (2021). La migración reciente en la Argentina entre 2012 y 2020. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2021/11/migracion_reciente_en_la_argentina._2012 2020_final.pdf (fecha de consulta: 11/2/23).
DOMENECH, E. (2020). La “política de la hostilidad” en Argentina: detención, expulsión y rechazo en frontera. En: Estudios Fronterizos, 21, e057. https://doi.org/10.21670/ref.2015057
DOMENECH, E. y PEREIRA, A. (2017). Estudios migratorios e investigación académica sobre las políticas de migraciones internacionales en Argentina. En: Iconos. Revista de Ciencias Sociales, (58), 83-108.
ESPIRO, M. L. (2019). Trayectorias laborales de migrantes entre África y Latinoamérica: el caso de los senegaleses en Argentina. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 27, 81-98.
FEDERICI, S. (2013) La revolución feminista inacabada. Mujeres, reproducción social y lucha por lo común, México, Escuela Calpulli.
GAVAZZO, N. y PENCHASZADEH, A. P. (2020). Migrante: la cuarentena imposible. Anfibia, 30 de abril. Disponible en: http://revistaanfibia.com/ensayo/migrantes-la-cuarentena-imposible/ (fecha de consulta: 5/2/2023).
GIL ARAUJO, S. (coord.) (2019). Gobernar por decreto. Antecedentes, contenidos e implicaciones de los cambios en la política migratoria argentina (2016-2017). Informes de Coyuntura, Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires. Disponible en: http://iigg.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/sites/22/2019/10/IC6.pdf (fecha de consulta: 10/2/23).
GIUSTINIANI, R. (comp.) (2004). Migración: un derecho humano. Ley de migraciones Nº 25.871. Buenos Aires: Prometeo.
GMDAC-OIM (2021). Occupational fatalities among international migrant workers. A global review of data sources. Ginebra: OIM.
GONZÁLEZ, A. y TAVERNELLI, R. P. (10, 11 y 12 de noviembre de 2011). Fronteras y puentes simbólicos en la constitución identitaria nacional de los miembros del poder judicial, en VI Jornadas de Jóvenes Investigadores, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, disponible en línea:
GROSFOGUEL, R. (2007) El giro decolonial, reflexiones para una diversidad epistémica más allá del capitalismo global, Bogotá, Encuentros.
https://amnistia.org.ar/wp-content/uploads/delightful-downloads/2017/02/Migraciones-QyA-1.pdf (fecha de consulta: 16/2/2023).
ITURRALDE, M. (2019). La ficción jurídica del derecho a la defensa en el sistema de justicia penal colombiano. En D. Bonilla Maldonado y C. Crawford (Coords.) El acceso a la justicia: teoría y práctica desde una perspectiva comparada. Bogotá: Siglo del Hombre Editores.
JARAMILLO, V. y SANTI, S. (2020). La reconfiguración del derecho humano a migrar: tensiones entre los principios de igualdad y no discriminación en Argentina y Ecuador. Revista IUS del instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, México. nueva época vol. 15, núm. 47, enero-junio 2021/pp.63- 102. https://doi.org/10.35487/rius.v15i47.2021.664
JARAMILLO, V., GIL ARAUJO, S. y ROSAS, C. (2020). Control migratorio y producción de irregularidad. Normas, prácticas y discursos sobre la migración en Argentina (2016-2019). FORUM. Revista del Departamento de Ciencia Política, 18, pp. 64-90. https://doi.org/10.15446/frdcp.n18.81267
MAFFIA, M. (2016). Migración y asociativismo de caboverdeanos en Argentina. Cadernos CERU, 26(1), 17-67.
MEZZADRA, S. y NEILSON, B. (2017). La frontera como método. Madrid: Traficantes de Sueños.
MEZZADRA. S. (2012). Capitalismo, migraciones y luchas sociales. La mirada de la autonomía. Nueva Sociedad, 237, pp. 159-178.
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO (2018). Hermanos latinoamericanos. Su inserción laboral en los aglomerados con mayor presencia migratoria. Buenos Aires: Dirección General de Estudios Macroeconómicos y Estadísticas Laborales – MPyT.
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL; ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2011). La inmigración laboral de sudamericanos en Argentina. Buenos Aires: OIT, 2011.
MORALES, O. G. y KLEIDERMACHER, G. (2015). Representaciones de migrantes senegaleses en la sociedad porteña de Buenos Aires: apuntes sobre exotismo y exotización. Etnográfica. Revista do Centro em Rede de Investigação em Antropologia, 19(1)), 29-50.
NOVICK, S. (2004). Una nueva ley para un nuevo modelo de desarrollo en un contexto de crisis y consenso. Migración: un derecho humano, 67-85.
NOVICK, S. (2008). Migración y políticas en Argentina: tres leyes para un país extenso (1876-2004). En S. Novick (dir.). Las migraciones en América Latina: políticas, culturas y estrategias. Buenos Aires: CLACSO-Catálogos.
OIM (2019). Migrantes en la República Argentina. Inserción en el mercado de trabajo. Buenos Aires: OIM.
OIM (2020). Tendencias migratorias en América del Sur. Buenos Aires: OIM.
OTEIZA, E. (2006). Inmigración y derechos humanos. Amérique Latine Histoire et Mémoire. Les Cahiers ALHIM. Les Cahiers ALHIM, (12).
PACECCA, M. I. (2001). Migrantes de ultramar, migrantes limítrofes. Políticas migratorias y procesos clasificatorios. Argentina, 1945-1970. Buenos Aires: CLACSO.
PACECCA, M. I., LIGUORI, G. y CARRIL, C. (2017). La migración dominicana en Argentina. Trayectorias en el nuevo siglo (2000-2015). Organización Internacional para las Migraciones- CAREF.
PENCHASZADEH, A. P. y GARCÍA, L. E. (2018). Política migratoria y seguridad en Argentina hoy: ¿el paradigma de derechos humanos en jaque? URVIO. Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, 23, pp. 91-109. https://doi.org/10.17141/urvio.23.2018.3554
PEREZ RABASA, J. y JARAMILLO, V. (2019). A criminalização da imigração eo papel das transnacionais nos países de destino: o caso de senegaleses em Barcelona e Buenos Aires. Revista de Estudios y Pesquisas sobre las Américas, 13 (1), 107-139.
PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN, CÁMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL - SALA V (2018). Expediente 3061/2017 “Centro de Estudios Legales y Sociales y otros c/EN-DNM s/amparo Ley 16.985”. Disponible en: https://www.cels.org.ar/web/wp-content/uploads/2018/03/fallo-camara-migrantes.pdf (última consulta: 8/2/2023).
RAJAGOPAL, B. (2007). “Los límites del derecho en la globalización contrahegemónica: la Corte Suprema de la India y la lucha en el valle de Narmada”, en Santos, Boaventura de Sousa y Rodríguez Garavito, César (eds.), El derecho y la globalización desde abajo: Hacia una legalidad cosmopolita, Barcelona-México, Anthropos-uam, 2007, pp. 167-196.
ROBLES, D. (2011). “El acceso a la justicia: aspectos teóricos, implicancias prácticas”, en Manuela González y Carlos Lista (coords.), Sociología jurídica en Argentina: tendencias y perspectivas, Buenos Aires, Eudeba, 2011, p. 63.
ROCHA, E. (2017). Prácticas económicas de migrantes chinos y senegaleses en la ciudad de Córdoba. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 25, 215-231.
SPIVAK, G. C. (1999). A Critique of Postcolonial Reason: Toward a History of the Vanishing Present, Cambridge, Harvard University Press, 1999.
TRABALÓN, C. (2019). Estrategias de movilidad, visados y fronteras: Trayectorias de haitianos y haitianas hacia la Argentina. Estudios fronterizos, 20.
VISOTSKY, J. (2021). Derechos de los pueblos y educación: miradas desde la interseccionalidad crítica en un contexto de acumulación por desposesión. Reflexiones desde la integralidad de las prácticas universitarias en Argentina. En A. L. Guerrero Guerrero (Comp.) A 70 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos (Retos desde América Latina). México DF: UNAM.
WACQUANT, L. (2000). Las cárceles de la miseria. Buenos Aires: Ediciones Manantial.
ZUBRZYCKI, B. y AGNELLI, S. (2009). Allá en África, en cada barrio por lo menos hay un senegalés que sale de viaje: la migración senegalesa en Buenos Aires. Cuadernos de antropología social, (29), 135-152.
Derechos de autor 2023 Verónica JARAMILLO , Laura GOTTERO
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0.