Atención a las familias e infancia en riesgo social // CARE FOR FAMILIES AND CHILDREN AT SOCIAL RISK
Resumen
Resumen
La familia es un término poliédrico y complejo estrechamente vinculado con las transformaciones y dinámicas sociales, culturales y políticas. El artículo presenta un análisis de los principales cambios en la estructura, actitudes y comportamientos familiares, las situaciones de dificultad y exclusión que afectan de manera diferenciada a los hogares y una panorámica de las competencias de las administraciones en la atención y protección a la infancia en dificultad social. Posteriormente se presentan resultados de una investigación empírica basada en el análisis de contenido de una muestra de expedientes de unidades familiares declaradas en situación de riesgo por parte de las autoridades públicas competentes. El artículo presenta de manera sintética, a modo de tipologías, un diagnóstico social de las familias en riesgo social y los diferentes procedimientos e intervenciones profesionales que se implementan atendiendo a dimensiones vitales y a los diferentes indicadores y niveles. Los resultados constan que el perfil de niños/as y sus familias está modificándose, teniendo menos que ver con la falta de cobertura de necesidades materiales de los menores de edad, basculando hacia problemáticas de carácter emocional. Por otra, que la intervención conjunta y coordinada entre los servicios sociales especializados y municipales garantiza un mayor éxito en la reducción de los factores de riesgo en menores de edad.
Abstract
The family is a polyhedral and complex term closely linked to social, cultural and political transformations and dynamics. The article presents an analysis of the main changes in family structure, attitudes and behaviors, situations of difficulty and exclusion which affect households in a differentiated way and an overview of the authorities' responsibilities for the care and protection of children in social difficulty. The results of an empirical investigation based on the content analysis of a sample of family unit files declared at risk by the competent public authorities are presented below. The article presents as results, synthetically as typologies, a social diagnosis of families in a situation of social difficulty and the different professional procedures and interventions that are implemented according to vital dimensions and different indicators and levels of social risk. The results show that the profile of children and families in social difficulty is changing, with less to do with the lack of material needs of minors, and that it is shifting towards emotional problems. On the other hand, the joint and coordinated intervention between the specialized and municipal social services ensures greater success in reducing risk factors among minors.
Descargas
Citas
Fundación Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada [FOESSA] (2019). VIII Informe sobre exclusión y desarrollo social en España 2019. Madrid, Cáritas. En: https://caritas-web.s3.amazonaws.com/main-files/uploads/sites/16/2019/05/Informe-FOESSA-2019-completo.pdf. Fecha de consulta: 20/02/2020.
González-Rodríguez, Rubén y Pastor-Seller, Enrique (2019). “Realidades de emergencia social en personas en situación de dependencia: indicadores y respuestas por parte del sistema de Servicios Sociales en España”, En Pastor Seller, E. y Cano Soriano, L. (Edits.). Respuestas del Trabajo Social ante situaciones de emergencias sociales y problemáticas sociales complejas de México y España. Madrid, Dykinson. España, pp. 223-240.
Instituto Nacional de Estadística [INE] (2020a). Encuesta Continua de Hogares de España 2019. Madrid, INE En: https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176952&menu=ultiDatos&idp=1254735572981 Fecha de consulta: 15/02/2020
Instituto Nacional de Estadística [INE] (2020b). Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) 2018. Madrid, INE En: https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176807&menu=ultiDatos&idp=1254735976608 Fecha de consulta: 15/02/2020.
Jefatura del Estado (1982). Ley 4/1982, de 9 de junio, sobre el Estatuto de la Autonomía de la Región de Murcia. Boletín Oficial del Estado, 146 de 19 de junio de 1982 En: https://www.boe.es/boe/dias/1982/06/19/pdfs/A16756-16763.pdf modificado el 29 de noviembre de 2013 https://www.boe.es/buscar/pdf/1982/BOE-A-1982-15031-consolidado.pdf Pp. 16775-16763 Fecha de consulta: 10/01/2020.
Jefatura del Estado (1990). Instrumento de Ratificación de la Convención sobre los Derechos del niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Boletín Oficial del Estado, 313 de 31 de diciembre de 1990. En https://www.boe.es/boe/dias/1990/12/31/pdfs/A38897-38904.pdf pp. 38897-38094. Fecha de consulta: 15/01/2020
Jefatura del Estado (1996). Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Boletín Oficial del Estado, 15 de 17 de enero de 1996 En https://www.boe.es/boe/dias/1996/01/17/pdfs/A01225-01238.pdf pp. 1225-1238 https://www.boe.es/buscar/pdf/1996/BOE-A-1996-1069-consolidado.pdf Fecha de consulta: 20/01/2020.
Jefatura del Estado (2015a). Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. Boletín Oficial del Estado, 175 de 23 de julio de 2015 En: https://www.boe.es/boe/dias/2015/07/23/pdfs/BOE-A-2015-8222.pdf pp. 61871-61889 Fecha de consulta: 20/01/2020.
Jefatura del Estado (2015b). Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. Boletín Oficial del Estado, 180 de 29 de julio de 2015 En https://www.boe.es/boe/dias/2015/07/29/pdfs/BOE-A-2015-8470.pdf pp. 64544-64613. Fecha de consulta: 20/01/2020.
Malgesini, Graciela (2019). Estudio sobre las familias monoparentales perceptores de rentas mínimas. Madrid, Red Europea de Lucha contra la pobreza [EAPN]. En: https://www.eapn.es/ARCHIVO/documentos/documentos/1568715475_estudio-familias-monoparentales.pdf Fecha de consulta: 10/01/2020
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (2013). Catálogo de Referencia de Servicios Sociales. Madrid. En: https://www.mscbs.gob.es/ssi/familiasInfancia/ServiciosSociales/docs/CatalogoServiciosSociales.pdf Fecha de consulta: 25/12/2019
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (2017). Memoria de evaluación de los proyectos sociales de protección a las familias y atención a la pobreza infantil. Madrid, Dirección General de Servicios para las Familias y la Infancia. En: https://www.mscbs.gob.es/ssi/familiasInfancia/programasAFI/docs/AFI2017memoria.pdf Fecha de consulta: 25/01/2020
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (2019). Informe de Rentas Mínimas de Inserción 2018. Madrid, Dirección General de Servicios para las Familias y la Infancia. En: https://www.mscbs.gob.es/ssi/familiasInfancia/ServiciosSociales/RentasMinimas/Informe_2018.pdf Fecha de consulta: 20/02/2020
Naciones Unidas (2015). Resolución aprobada por la Asamblea General el 25 de septiembre de 2015: 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. A/RES/70/1 En: https://www.agenda2030.gob.es/sites/default/files/recursos/APROBACI%C3%93N%20AGENDA%202030.pdf Fecha de consulta: 05/01/2020
Parra Ortega, Juan Antonio, García Serrano, Josefa y Salmerón Giménez, Jesús (2002) (Coords.). Instrumento para la valoración de la gravedad de las situaciones de desprotección infantil. Murcia, España, Consejería de Sanidad y Política Social. En https://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=9415&IDTIPO=246&RASTRO=c886$m5855 Fecha de consulta: 16/02/2020.
Pastor-Seller, Enrique, Verde-Diego, Carmen & Lima Fernández, Ana Isabel (2019). Impact of neo-liberalism in Spain: research from social work in relation to the public system of social services, European Journal of Social Work, 22 (2), England, Taylor & Francis, European Association of Schools of Social Work, pp. 277-288, DOI: 10.1080/13691457.2018.1529663
Presidencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (1995). Ley 3/1995, de 21 de marzo de la Infancia de la Región de Murcia. Boletín Oficial de la Región de Murcia, 86, de 12 de abril. En: https://www.borm.es/borm/documento?obj=anu&id=492564 pp. 4273-4284. Fecha de consulta: 18/01/2020.
Presidencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (2003). Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. Boletín Oficial de la Región de Murcia, 99, de 2 de mayo de 2013, pp. 8760 a 8773, última modificación parcial por Ley 5/2016, de 2 de mayo, Boletín Oficial de la Región de Murcia, 105 de 7 de mayo de 2016. En: https://www.borm.es/borm/documento?obj=anu&id=25794 Fecha de consulta: 18/01/2020.
UNICEF (2015). Convención sobre los derechos del niño. Madrid, UNICEF. En: https://www.unicef.es/sites/unicef.es/files/comunicacion/ConvencionsobrelosDerechosdelNino.pdf. Fecha de consulta: 08/01/2020.