La seguridad social de los adultos mayores en México, un derecho no garantizado // Social security for older adults in México, an unguaranteed right

  • Rosa Ivonne Trujillo García Universidad Autónoma del Estado de Morelos

Abstract

Resumen

La presente investigación documental pone de manifiesto que la falta del derecho a la seguridad social, es un grave problema en México, que afecta principalmente a los adultos mayores, que se ven inmersos en la pobreza y exclusión social, haciéndolo un grupo multi vulnerado. No obstante que se han implementado mecanismos de protección social, como las pensiones no contributivas y el seguro popular, la ayuda sigue siendo fraccionada, desigual e insuficiente ya que no cubre todas las prestaciones del derecho a la seguridad social, tampoco llega a todos los adultos mayores por igual y la misma es insuficiente para vivir, por lo que pudiéramos concluir, que a pesar de los recursos económicos aplicados, este derecho no ha sido garantizado por el Estado.

Abstract

This documentary investigation shows that the lack of the right to social security is a serious problem in Mexico, which mainly affects older adults, who are immersed in poverty and social exclusion, making it a multi-violated group. Although social protection mechanisms have been implemented, such as non-contributory pensions and popular insurance, the aid remains fractional, unequal and insufficient since it does not cover all the benefits of the right to social security, nor does it reach all adults older alike and it is insufficient to live, so we could conclude, that despite the economic resources applied, this right has not been guaranteed by the State.

Downloads

Download data is not yet available.

References

ALWAN, Ala (2010). Informe sobre la situación mundial de las enfermedades no transmisibles. Resumen de orientación, Organización Mundial de la Salud. Disponible en: https://www.who.int/nmh/publications/ncd_ report_summary_es.pdf. Fecha de consulta: 14/10/18.

ÁVALOS-LEMUS, Aracely (2018). Los sistemas de pensiones federales y su impacto en la jubilación de los trabajadores de la educación en Nayarit. México. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos. Disponible en: https://rei.iteso.mx/handle/11117/5534. Fecha de consulta: 14/11/18.

AYLLÓN TRUJILLO, María Teresa, AGUILAR CAMACHO, Mario y CONTRERAS SOTO, Ricardo (2010). Diversidad cultural: ciudadanía, política y derecho. México. Biblioteca virtual de derecho, economía y ciencias sociales. Disponible en: http://www.eumed. net/libros-gratis/2010c/736/ index.htm. Fecha de consulta: 14/10/18.

BLÁZQUEZ BONILLA, Elieth (2017). “La asistencia social en México, una mirada desde el SNDIF”. En: Revista Anfora; Vol. 24, Núm. 23. Manizales. Disponible en: https://publicaciones.autonoma.edu.co/index.php/anfora/article/download/363/301/. Fecha de consulta: 12/01/19.

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN (2013). Sistema de Indicadores de Finanzas Públicas y Economía. Centro de Estudios de Finanzas Públicas, Indicadores sobre Seguridad Social en México. LXII legislatura. En: https://www.cefp.gob.mx/new/pages_sistema_de_indicadores/Presentacion-SIFPE.pdf. Fecha de consulta: 10/10/18.

CARPIZO Jorge, (2011). “Los Derechos Humanos, naturaleza denominación y características”. En: Revista Mexicana de Derecho Constitucional. México. Núm. 25, julio-diciembre. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n25/n25a1.pdf. Fecha de consulta: 12/01/19.

CASAIS PADILLA, Enrique, (2009). Políticas económicas y pobreza: México 1982 – 2007. Madrid. Universidad Complutense de Madrid. Disponible en: https://eprints.ucm.es/9633/. Fecha de consulta: 10/10/18.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2002) “Ley de los derechos de las personas adultas mayores”. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2002. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/245_240120.pdf. Fecha de consulta: 20/10/18.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2013) “Ley del impuesto sobre la renta”. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2013. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LISR_091219.pdf. Fecha de consulta: 20/10/18.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (1995) “Ley del Seguro Social”. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995. Disponible en: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/leyes/LSS.pdf. Fecha de consulta: 24/10/18.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2004) “Ley General de Desarrollo Social”. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de enero de 2004. Disponible en:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/264_250618.pdf. Fecha de consulta: 24/10/19.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (2017) “Presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2018”. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 2017. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2018/PEF_2018_orig_29nov17.pdf. Fecha de consulta: 20/10/18.

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL) (2010). Informe de evolución histórica de la situación nutricional de la población y los programas de alimentación, nutrición y abasto en México. México. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/rw/resource/coneval/info_public/PDF_PUBLICACIONES/Evolucion_Historica_050411.pdf. Fecha de consulta: 14/11/18.

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL) (2018). Evolución de las líneas de pobreza por ingresos. México. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Lineas-de-bienestar-y-canasta-basica.aspx Fecha de consulta 10/11/19.

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL) (2018). Nota informativa. Promover la cobertura universal en el sector salud, fundamental para garantizar una atención equitativa a la población. México. Disponible en: https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/Nota-Dia-Mundial-de-la-Salud-2018.pdf. Fecha de consulta: 14/10/18.

CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN (CONAPO) (2012). La situación demográfica de México 2004. México. Disponible en: http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Situacion_Demografica_de_Mexico_2004. Fecha de consulta: 14/11/18.

CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN (CONAPO) (2013). Indicadores demográficos para los adultos mayores. 2000-2050. México. Disponible en: http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Mapa_Ind_Dem18/index_2.html Fecha de consulta: 04/09/18.

CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN (CONAPRED) (2017). Encuesta nacional sobre discriminación (ENADIS). Principales Resultados. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/enadis/2017/doc/enadis2017_resultados.pdf. Fecha de consulta: 17/10/18.

DAMIÁN, Araceli (2016). “Seguridad social, pensiones y pobreza en los adultos mayores en México”. En: Revista Acta Sociológica. México. Universidad Nacional Autónoma de México. Número 70, mayo-agosto. Disponible en: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0186602817300075. Fecha de consulta: 14/10/18.

FARGAS FERNÁNDEZ, Josep (2001). Las Pensiones no Contributivas como proyección social y normativa del art. 41 de la Constitución. España. Universitat Pompeu Fabra Departament de Dret. Disponible en: https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/7306/tjff.pdf?sequence=1. Fecha de consulta: 14/11/18.

FUERTE MONTAÑO, Leonardo (2004). “Psicología de la marginación social”. En: Liberabit. Revista de Psicología. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=68601006 ISSN 1729-4827. Fecha de consulta: 30 /11/ 2018.

GALINDO, Mariana y RÍOS, Viridiana (2015). Pobreza México ¿cómo vamos? México. Serie de Estudios económicos. Vol. 1. Disponible en: https://scholar.harvard.edu/files/vrios/files/201508_mexicopoverty.pdf?m=1453513198. Fecha de consulta: 04/11/18.

GOBIERNO FEDERAL, SEDESOL, INAPAM (2010). Por una cultura del envejecimiento. México. Disponible en:http://www.inapam.gob.mx/work/models/INAPAM/Resource/Documentos_Inicio/Cultura_del_Envejecimiento.pdf Fecha de consulta: 14/01/19.

GONZÁLEZ PÉREZ, Guillermo Julián (2011). Condiciones sociales y calidad de vida en el adulto mayor: experiencias de México, Chile y Colombia. México. Universidad de Guadalajara. Centro Universitario de Ciencias de la Salud. Disponible en: https://www.academia.edu/14520570/CONDICIONES_SOCIALES_Y_CALIDAD_DE_VIDA_EN_EL_ADULTO_MAYOR._EXPERIENCIAS_DE_MEXICO_CHILE_Y_COLOMBIA. Fecha de consulta: 17/10/18.

GUZMÁN LEÓN, Gabriela y VELAZCO SALAZAR, Cristian Gilberto (2014). Aproximación al estudio de Políticas Sociales: un Análisis descriptivo del programa Solidaridad desarrollado en México (1988) ahora Prospera (2014). México. Universidad Autónoma de Sinaloa. Disponible en: http://sociologia-alas.org/wp-content/uploads/2016/06/Indice.pdf. Fecha de consulta: 17/10/18.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) (2014). Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social 2013 ENESS. México. Documento metodológico. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/eness/2013/. Fecha de consulta: 08/10/18.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) (2017). Estadísticas a propósito de día internacional de las personas de edad. México. Comunicación Social. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2018/edad2018_nal.pdf. Fecha de consulta: 20/10/18.

MENDIZÁBAL BERMÚDEZ, Gabriela (2014). “La seguridad social universal en México: ¿Utopía o realidad?”. LIV Asamblea Nacional de la Academia Mexicana del Derecho del Trabajo y de la Previsión Social. Universidad de Guadalajara, Jalisco, del 13 al 16 de abril del 2014. Disponible en: https://www.amdtps.org Fecha de consulta: 24/10/18.

MENDIZÁBAL BERMÚDEZ, Gabriela (2019). La seguridad social en México. 4ª edición. México. Editorial Porrúa.

MONTES DE OCA ZAVALA, Verónica Zenaida (2001). El envejecimiento en México, un análisis socio demográfico de los apoyos sociales y el bienestar de los adultos mayores. México. Colegio de México. En: http://envejecimiento.sociales.unam.mx/archivos/Tesis_Doctoral.pdf?PHPSESSID=f2a0d5690a37c532e8ad768fec85d594. Fecha de consulta: 24/10/18.

NARRO ROBLES, José, MOCTEZUMA NAVARRO, David y OROZCO HERNÁNDEZ, Lourdes (2010). “Hacia un nuevo modelo de seguridad Social”. En: Revista Economía. México. UNAM. Vol. 7, número especial. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/pdf/eunam/v7n20/v7n20a1.pdf. Fecha de consulta: 24/12/18.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (2008). Observación General Nº 19. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 39º período de sesiones. Disponible en: https://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/gc/e.c.12.gc.19_sp.doc. Fecha de consulta: 24/12/18.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (2010). El Progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para lograrlos con igualdad. Nueva York. Disponible en: https://www.cepal.org/es/publicaciones/2977-progreso-america-latina-caribe-objetivos-desarrollo-milenio-desafio-lograrlos Fecha de consulta: 08/10/18.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (2019). Objetivos de desarrollo sostenible. Disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/. Fecha de consulta: 08/11/18.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (1982). Convenio Nº 157. Sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social. Disponible en: https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C157. Fecha de consulta: 20/11/18.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2003). “Hechos concretos sobre la seguridad social”. Disponible en: https://www.ilo.org/global/resources/WCMS_067592/lang--es/index.htm. Fecha de consulta: 08/10/18.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2012). “Recomendación 202 sobre los pisos de protección social”. Disponible en: https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:R202. Fecha de consulta: 08/10/18.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2014). “El empleo informal en México: situación actual, políticas y desafíos. Oficina Regional para América Latina y el Caribe”. Disponible en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_245619.pdf. Fecha de consulta: 08/10/18.

ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (2017). “México. Estudios económicos, Visión General”. En: http://www.oecd.org/economy/surveys/mexico-2017-OECD-Estudios-economicos-de-la-ocde-vision-general.pdf. Fecha de consulta: 08/10/18.

PÉREZ Y SOTO DOMÍNGUEZ, Alejandro y CALDERÓN OSSA, Yenny Andrea (2012). “El concepto de seguridad social: una aproximación a sus alcances y límites”. En: Revista Iustitia. Bucaramanga. No. 10. Eneroseptiembre. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5978951.pdf. Fecha de consulta: 20/11/18.

REYES TÉPACH, Marcial (2015). “Análisis de la seguridad social universal en la vertiente de la Pensión para los Adultos Mayores de México”. Cámara de Diputados, LXII Legislatura Servicios de Investigación y Análisis DG de Servicios de Documentación, Información y Análisis S. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-16-15.pdf. Fecha de consulta: 20/10/18.

ROBLES GARZA, Magda Yadira y FLORES TORRES, Oscar (2014). “Las personas adultas mayores y el derecho a la protección de la salud. Una visión desde México.” En: REIB: Revista Electrónica Iberoamericana. Madrid. Vol. 8. Nº 2. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5646998. Fecha de consulta: 08/08/18.

RODRÍGUEZ DAZA, Karen Dayana (2011). Vejez y envejecimiento. Grupo de Investigación en Actividad Física y Desarrollo Humano. Bogotá. Editorial Universidad del Rosario. Disponible en:https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/3286. Fecha de consulta: 08/08/18.

RUÍZ MORENO, Ángel Guillermo (2008). “La deslaboralización del derecho de la seguridad social y su autonomía con respecto del derecho laboral”. En: Revista Latinoamericana de Derecho Social. México. Núm. 7, juliodiciembre. Disponible en: https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-social/article/view/9563. Fecha de consulta: 08/07/18.

RUÍZ MORENO, Ángel Guillermo (2015). Nuevo derecho de la seguridad social. 14 ed. México. Porrúa. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/216929925/Nuevo-Derecho-de-La-Seguridad-Social-Angel-Guillermo-Ruiz-Moreno-PDF. Fecha de consulta: 08/09/18.

SÁNCHEZ CASTAÑEDA, Alfredo (2012). La seguridad y la protección social en México: su necesaria reorganización. México. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas.

SANDOVAL BETANCOUR, Gustavo (2014). “La informalidad laboral: causas generales”. En: Revista de equidad y desarrollo. Número 22, julio- diciembre de 2014 https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5166528 Fecha de consulta: 29/12/17.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (2014). LICONSA S. A. DE C. V. Programa institucional 2013-2018. México. Disponible en:http://www.liconsa.gob.mx/wp-content/uploads/2014/08/PROGRAMA-INSTITUCIONAL-LICONSA-2do-trimestre.pdf Fecha de consulta: 28/12/17.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (2017). “Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Pensión para Adultos Mayores, para el ejercicio fiscal 2018”. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (octava Sección), el 28 de diciembre de 2017. Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5509626&fecha=28/12/2017. Fecha de consulta: 28/12/17.

SECRETARIA DE SALUD (2003). “Acuerdo por el que se da a conocer las Reglas de Operación e indicadores de gestión y evaluación del Seguro Popular de Salud, 2003”. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 04 de julio de 2003. Disponible en: http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/a040703.html. Fecha de consulta: 15/11/18.

SECRETARIA DE SALUD (2015). Encuesta Salud Bienestar y Envejecimiento SABE. Morelos, México. Disponible en:http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/envejecimiento.pdf. Fecha de consulta: 24/12/18.

SOLÍS, Patricio (2017). Discriminación estructural y desigualdad social. México. Consejo Nacional Para Prevenir la Discriminación. Disponible en: http://www.conapred.org.mx/documentos_cedoc/Discriminacionestructural%20accs.pdf. Fecha de consulta: 24/12/18.

TORRES OLMEDO, Ana Emmanuelle (2003). “Comportamiento epidemiológico del adulto mayor según su tipología familiar”. México. Universidad de Colima. Disponible en: http://bvirtual.ucol.mx/consultaxcategoria.php?categoria=3&id=7452. Fecha de consulta: 24/12/18.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLENO DE ESPAÑA. “Sentencia 146/1986 del 25 de Noviembre de 1986. Ponente Don Miguel Rodríguez Piñero y Bravo Ferrer. Conflictos positivos de competencia (acumulados) nº 50/1984 y 465/1985. Disponible en: http://hj.tribunalconstitucional.es/es-ES/Resolucion/Show/709. Fecha de consulta: 24/11/18.

Published
2020-07-12
How to Cite
Trujillo García, R. I. (2020). La seguridad social de los adultos mayores en México, un derecho no garantizado // Social security for older adults in México, an unguaranteed right. Gaceta Laboral, 25(2), 116-135. Retrieved from https://produccioncientificaluz.org/index.php/gaceta/article/view/32978
Section
Artículos