Democracia y administración pública en Venezuela / Democracy and Public Administration in Venezuela

Palabras clave: Democracia, Administración pública, Derecho público, participación ciudadana, Democracy, Public administration, Public law, citizen participation

Resumen

RESUMEN

 

El presente trabajo discute la relación entre las características asumidas por la administración pública y los cambios en el modelo democrático desde 1958 hasta entrada la década de segundo milenio en Venezuela. Metodológicamente se distinguen cuatro etapas a partir de las características asumidas por la democracia. 1. Democracia de los grandes partidos y el modelo de sustitución de importaciones, representación política y centralización administrativa (1961); 2. Democracia formalmente participativa y descentralizada administrativamente 1990), 3; democracia popular y populista de base militar y recentralización administrativa (1999); 4). Autoritarismo competitivo. Se concluye que existe una relación significativamente política entre el modelo de democracia y los modelos de administración pública asumidos en el modelo del régimen democrático venezolano, se observa cambios autoritarios desde la periferia al centro en la medida que el modelo institucional entró en crisis hasta su ruptura política en 2018.

 

ABSTRACT

 

This paper discusses the relationship between the characteristics assumed by the public administration and changes in the democratic model from 1958 until the second millennium in Venezuela. Methodologically, four stages are distinguished from the characteristics assumed by democracy. 1. Democracy of the big parties and the model of import substitution, political representation and administrative centralization (1961); 2. Formally participatory and administratively decentralized democracy 1990), 3; people's and populist democracy with military base and administrative recentralization (1999); 4). Competitive authoritarianism. It is concluded that there is a significantly political relationship between the model of democracy and the models of public administration assumed in the model of the Venezuelan democratic regime, there are authoritarian changes from the periphery to the center as the institutional model went into crisis until its political breakin in 2018.

Biografía del autor/a

Edgar CÓRDOVA JAIMES, Universidad del Sinú

Doctor en Ciencia Política (Universidad del Zulia- Maracaibo- Venezuela), Licenciado en Ciencia Política de la Universidad Rafael Urdaneta (Maracaibo- Venezuela), Magíster en Gerencia de Empresa (Universidad del Zulia-Maracaibo- Venezuela), Magister Scientiarum en Docencia para la Educación Superior (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt (Venezuela), Post doctor en Estado, Políticas públicas, y Paz Social, docente e investigador con más de 27 años en la educación superior de pre y postgrado, conferencista internacional e investigador Senior Colciencias 2017, Director del Grupo de Investigaciones Jurídicas Unisinuanas CINJUN, adscrito a la Facultad de Ciencias Jurídicas, Sociales y Educación, Universidad del Sinú-Colombia.

Citas

APONTE BLANK, C. (2012). La situación social de Venezuela: balance y desafíos. Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS) Oficina en Venezuela de la Fundación Friedrich Ebert, Caracas Venezuela. Disponible en http://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/09463.pdf (fecha de consulta 6 de julio 2018).

ARENAS, N. (2010). “La Venezuela de Hugo Chávez: Rentismo, populismo y democracia”, Revista Nueva Sociedad, no. 229, septiembre- octubre. Caracas. p. 76.

ARMAS M. (2006). “Ejecutivo nacional elevó las asignaciones para los planes en 120%” en Diario El Universal, Sección Economía 15/07/2006

ARMAS M. (2007). “Más fondos para los Consejo Comunales” en Diario El Universal, Sección Economía 12/01/2007

ARMAS M. (2015). “El presupuesto del Ministerio de Interior y Justicia del próximo año se enfocará en “restituir la confianza de los policías en los ciudadanos”, en Crónica uno disponible en http://cronica.uno/en-2016-gastaran-bs-36-millones-para-incluir-a-consejos-comunales-en-defensa-de-la-nacion/(Fecha de consulta de11 de enero de 2017).

BARRACHINA LISÓN, C. (2003). The Returns of the Military to the Barracks: The military and the political change in Spain. En BCN Political Science Debates 2003/1, Institut de Ciéncies Politiquies i Socials, Barcelona, España.

CALDERA YNFANTE, J. (2018). "La Forja del Estado Democrático Constitucional en Venezuela y su Relación con la Democracia Integral", Revista Utopía y Praxis Latinoamericana, ISSN: 2477-9555, Universidad del Zulia, Venezuela, vol.23, extra-2, pp.76 – 97, DOI: 10.5281/1799720

CALDERA YNFANTE, J. (2017). "Totalitarismo del Siglo XXI en Venezuela: la relacion de identidad entre chavizmo, nazismo y fascismo a partir de la aplicación de la distinción amigo-enemigo y el concepto de dictadura soberana o plebiscitaria de Carl Schmitt". Revista Democracia Actual, vol.1, no. 2, Registraduría del Estado civil, Bogotá, pp. 150-205.

CÓRDOVA JAIMES, E. (1996). “La Reforma administrativa en Venezuela y Colombia”, Revista Venezolana de Gerencia, vol.1, no. 2, diciembre, Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela.

CÓRDOVA JAIMES, E. (2004). “Democracia, Economía y Eficiencia: Tres ejes explicativos de la descentralización política –administrativa en Venezuela”, Revista Reflexión Política. Revista del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Autónoma de Bucaramanga-Colombia- año 6, no. 11 junio.

CÓRDOVA JAIMES, E. (2017). Estado, Administración y Democracia. Publicaciones UNISINU, ISBN 9788958-8553-37-5, Montería- Córdoba. Colombia. 180p.

CUNILL GRAU, N. (1999). “Retos de las reformas de segunda generación ¿Mercantilización y neoclientelismo o reconstrucción de la Administración Pública?”, Nueva Sociedad, no. 160, Caracas Venezuela. Disponible en http://biblioteca.senplades.gob.ec/jspui/bitstream/30000/210/1/SENPLADES-BV-000118.pdf

CHÁVEZ FRÍAS, H. (1996). “Una revolución Democrática”, la propuesta de Hugo Chávez. Ministerio de Planificación y Desarrollo, Caracas, Venezuela. http://www.mpd.gov.ve/prog-gob/pg_eqpol.htm (fecha de consulta 28-02-2005)

FLEURY, S. (2004). “Construcción de ciudadanía en entornos de desigualdad”, Revista Instituciones y Desarrollo, Institut Internacional de Gobernabilitat de Catalunya, Barcelona, España. www.iigov.org

GOLDFRANK, B. (2011). “Los Consejos Comunales: ¿Avance o retroceso para la democracia venezolana?”, Íconos: revista de ciencias sociales. Nuevas instituciones participativas y democráticas en América Latina, Quito: FLACSO sede Ecuador, (no. 40, mayo 2011): pp. 41-55. ISSN: 1390-1249.

HABERMAS, J. (2005). “Tres modelos de democracia. Sobre el concepto de una política”, Polis [En línea], 10 | 2005, Publicado el 09 noviembre 2012, consultado el 30 abril 2019. URL: http://journals.openedition.org/polis/7473

HUNTINGTON, S. (1968). Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale, University Press.

IZARRA, W. (2005). “Comandos Populares”. En Rebelión. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=10761, (fecha de consulta 02-02- 2005).

JÁCOME, F. (2016). “Venezuela: ¿el ocaso del autoritarismo competitivo?”, Análisis en https://library.fes.de/pdf-files/bueros/la-seguridad/13011.pdf (fecha de consulta 15 de julio 2019)

LEVITSKY, S. y WAY, L. A. (2004). “Elecciones sin democracia. El surgimiento del autoritarismo competitivo”, Revista Estudios Políticos, no. 24. Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia.

MADOERY, O. (2001). “Actores territoriales y política de desarrollo endógeno”, Revista Aportes, no. 18, Asociación Argentina de Administradores Gubernamentales Buenos Aires, Argentina.

MADOERY, O. (2016). “Medios diferentes de pensar el desarrollo de América latina”, Revista CLAD. Reforma Democrática, no. 62, Caracas- Venezuela.

MARTÍNEZ MEUCCI, M. Á. (2006). “Pactos de élites y transición a la democracia en Venezuela y Colombia”, Politeia vol.29, no.37, julio-diciembre, pp.195-228 Universidad Central de Venezuela Caracas, Venezuela.

MEDINA GALLEGO, C. (2004). “Populismo y Neopopulismo”. Instituto del Pensamiento Liberal. Colombia: En http://www.ipliberal.org/modules.php?name=News&file=article&sid=589, (fecha de consulta 30-03-2005).

MIODEK, L. (2016). “El mito de la revolución bolivariana”. CELSA. Universidad de Varsovia. Polonia. Disponible en http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.desklight-2a56e9ae-b6bb-424c-a3fe-9ac12238afec/c/231-250_L.Miodek_Mito.pdf

MINPADES (2006) “Consejos Comunales Base del Poder Popular ¡Construir El Poder Desde Abajo¡”. Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social. En htt://gp.cnti.ve/site/minpades.gob.ve/view/Consejos%20Comunales.php (fecha de consulta 15-07-2006)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2004) “La Nueva Etapa, el nuevo mapa estratégico”, Caracas, 17 de noviembre.

REIS, F W. y CASTRO, M. (2001). “Democracia, Civismo e Cinismo: Um Estudo Empírico sobre Normas e Racionalidade”. Revista Brasileira de Ciências Socias.

SÁNCHEZ URRIBARRÍ, R. A. (2016). “Venezuela (2015): Un régimen híbrido en crisis”. Rev. cienc. polít (Santiago) vol.36, no.1 Santiago abr. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2016000100016

SUBERO, C. (2000). “Afianzamiento militar, la tercera ola: empresas básicas y política exterior”. Diario El Nacional, sección Nacional y Política, Caracas, lunes 29 de octubre 2000.

RIVAS LEONE, J. A. (2012). “La Experiencia populista y militarista en la Venezuela contemporánea”. Working Papers, no. 307. Institut de Ciències Polítiques i Socials (ICPS), Barcelona España disponible en https://ddd.uab.cat/pub/worpap/2012/hdl_2072_202120/wpicps307.pdf

UHARTE, L. (2004). “Venezuela: populismo y democracia” En http://www.rebelion.org/noticia.php?id=5424 (fecha de consulta 05-10-2004).

UZCÁTEGUI, R. (2006). “Consejos Comunales: Autonomía y Movimientos sociales” en Venezuela Analítica, disponible en www.analitica.com (fecha de consulta 15-07-200).

VERA ROJAS, S. (2016). “Ecuador: La democracia después de nueve años de la ‘Revolución Ciudadana’ de Rafael Correa”, Rev. cienc. polít. (Santiago) vol.36 no.1 Santiago abr. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2016000100007

Publicado
2019-11-07
Cómo citar
CÓRDOVA JAIMES, E. (2019). Democracia y administración pública en Venezuela / Democracy and Public Administration in Venezuela. Utopía Y Praxis Latinoamericana, 24, 10-29. Recuperado a partir de https://produccioncientificaluz.org/index.php/utopia/article/view/29682