Revista
de Ciencias Sociales (RCS)
Vol. XXIX, No. 4, Octubre - Diciembre 2023. pp. 521-531
FCES
- LUZ ● ISSN: 1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431
Como citar:
Villalón-Gálvez, G., Peña-Zamora, C., Rivera-Delgado, P., y Zamorano-Vargas, A.
(2023). Perspectivas sobre ciudadanía de docentes que enseñan en un contexto de
vulnerabilidad social en Chile. Revista De Ciencias Sociales, 29(4),
521-531.
Perspectivas sobre ciudadanía de
docentes que enseñan en un contexto de vulnerabilidad social en Chile*
Villalón-Gálvez,
Gabriel**
Peña-Zamora,
Claudia***
Rivera-Delgado,
Perla****
Zamorano-Vargas,
Alicia*****
Resumen
En las décadas recientes en el mundo y
en Chile se han implementado una serie de políticas públicas para fortalecer la
educación ciudadana. Como consecuencia, las comunidades escolares han debido
constituirse como un espacio que profundice en el aprendizaje en ciudadanía. El
objetivo de la investigación fue analizar las perspectivas sobre ciudadanía de
un grupo de docentes de diferentes asignaturas que imparten docencia en un
colegio de la ciudad de Santiago de Chile, caracterizado por un contexto de
vulnerabilidad y diversidad cultural. El método utilizado fue de tipo
cualitativo y se utilizó un diseño de investigación con entrevista. Para el
análisis se elaboraron códigos derivados del marco teórico y de los datos que
surgieron de las ideas declaradas por los participantes. Los resultados
muestran que las perspectivas de los docentes sobre la ciudadanía y su
enseñanza son diversas y las decisiones de considerar una u otra perspectiva
dependen de las demandas del contexto. Se concluye que las características de
la diversidad cultural y la condición de desigualdad influyen en las
perspectivas de los docentes sobre ciudadanía y enseñanza, pero no determinan
el tipo de conocimiento que ponen a disposición del aprendizaje de sus
estudiantes.
Palabras
clave: Ciudadanía;
educación ciudadana; docentes; vulnerabilidad social; diversidad cultural.
Perspectives on citizenship of teachers who teach in a context of social
vulnerability in Chile
Abstract
In recent decades in the world and in Chile, a series of public policies
have been implemented to strengthen citizen education. As a consequence, school
communities have had to establish themselves as a space that deepens
citizenship learning. The objective of the research was to analyze the
perspectives on citizenship of a group of teachers of different subjects who
teach in a school in the city of Santiago, Chile, characterized by a context of
vulnerability and cultural diversity. The method used was qualitative and a
research design with interviews was used. For the analysis, codes derived from
the theoretical framework and the data that emerged from the ideas declared by
the participants were developed. The results show that teachers' perspectives
on citizenship and its teaching are diverse and the decisions to consider one
or another perspective depend on the demands of the context. It is concluded
that the characteristics of cultural diversity and the condition of inequality
influence teachers' perspectives on citizenship and teaching, but do not
determine the type of knowledge they make available for their students'
learning.
Keywords:
Citizenship;
civic education; teachers; social vulnerability; cultural diversity.
Introducción
La preocupación por
la educación ciudadana ha estado presente en las políticas educativas
desarrolladas por el Estado en Chile en las últimas tres décadas, como
respuesta al aumento en el desinterés de los jóvenes por lo político
tradicional y que se ha expresado en la disminución en la participación
electoral de este grupo etario en los eventos electorales de las últimas
décadas (Cavieres, 2015; Gazmuri y Toledo, 2020; Zúñiga et al., 2020). Además,
los resultados de las evaluaciones internacionales sobre ciudadanía en que ha
participado Chile han evidenciado que los jóvenes tienen resultados bajo en el
promedio en educación ciudadana, como lo muestra el Estudio Internacional de
Educación Cívica y Ciudadanía (ICCS) de los años 2009 y 2016 (Schulz et al.,
2010; Schulz et al., 2018).
Como consecuencia,
todas las reformas curriculares en el nivel escolar de los últimos 30 años han
colocado a la educación ciudadana como un objetivo clave (Orellana y Muñoz,
2019; Gazmuri
y Toledo, 2020; Zúñiga et al., 2020). Siguiendo lo anterior, es que en el año
2016 se promulgó la Ley No. 20.911 que instruye que cada establecimiento
educacional debe contar con un Plan de Formación Ciudadana. Además, la ley
indica que será el Ministerio de Educación quien impulsará la incorporación de
la asignatura obligatoria de Formación Ciudadana para los dos últimos años de
la enseñanza secundaria, lo que se concretó en la reforma curricular del año
2019 (Ministerio de Educación [MINEDUC], 2016; 2019; Magendzo
y Pávez, 2020).
Es en este contexto que las comunidades escolares se han
visto con el mandato de constituirse como un espacio que profundice en
experiencias de aprendizaje en ciudadanía. Sin embargo, el análisis del avance de
la política pública y la investigación, han dado cuenta de problemas que surgen
para lograr lo descrito. Estas dificultades hacen referencia primero a que la
instalación de los planes de formación ciudadana ha tendido a fortalecer
espacios tradicionales de participación (centros de alumnos o consejos escolares),
por sobre la generación de experiencias más significativas y vinculantes donde
se manifiestan las voces de los estudiantes (Zúñiga et al., 2020).
Además, la
investigación ha evidenciado que el problema de la desigualdad en Chile tiene
consecuencia sobre la formación de la ciudadanía en la escuela, puesto que el
conocimiento sobre ciudadanía que los y las estudiantes desarrollan en la
escuela, está influido por las características sociales, culturales y
económicas del espacio en que estudian (Castillo, Miranda y Bonhomme, 2015; Miranda,
Castillo y Sandoval-Hernández, 2015; Mayorga, 2017; Castillo, Rodríguez y Escalona, 2018; Campdesuñer
y Murillo, 2020).
Complementario al
desarrollo de política pública, se han realizado investigaciones que abordan la
relación entre los docentes, la ciudadanía y lo que enseñan sobre ella. Estos
trabajos dan cuenta que los docentes privilegian la enseñanza de los conceptos
políticos referidos a la ciudadanía en sus clases, esto pese a que manifiestan
concepciones más amplias sobre el concepto y de que las decisiones que toman
para enseñar se deriven de sus experiencias de vida, más que de formación
académica (Mardones, 2012; Reyes et al., 2013). En una línea similar, autores
como Bonhomme et al. (2015), indican que la enseñanza de la ciudadanía en la
escuela desarrolla al menos dos visiones, una que enfatiza la dimensión civil y
otra que resalta la dimensión política.
Desde el punto de
vista de las experiencias y percepciones de los docentes, Cavieres-Fernández
(2017) determina que los docentes contraponen el currículum prescrito nacional
de ciudadanía con sus propias percepciones, puesto que el currículum nacional
no consideraría los intereses de sus estudiantes. Por su parte, Orellana y
Muñoz (2019) dan cuenta que los docentes conciben al ciudadano con atributos de
ciudadanía mínima y máxima. Indican que los docentes entienden que el
desarrollo de la formación ciudadana es clave en la formación de los
estudiantes, pero plantean que el currículum limita su desarrollo. Por otra
parte, estos autores muestran que los docentes coinciden en que, si bien la
ciudadanía es un aprendizaje de toda la vida, la escuela tiene un rol clave en
su formación.
De acuerdo con lo
expuesto, esta investigación a través de un estudio cualitativo tuvo como
objetivo analizar las perspectivas sobre ciudadanía de un grupo de docentes de
diferentes asignaturas que imparten docencia en un colegio de la ciudad de
Santiago de Chile, caracterizado por un contexto de vulnerabilidad y diversidad
cultural.
1. El concepto de
ciudadanía y de educación de la ciudadanía
La ciudadanía es una
construcción histórica y social que ha tenido distintos significados y
prácticas (Bolívar, 2007; Cortina, 2009; Sartori, 2021). Frente a la
multiplicidad de perspectivas y tradiciones se destacan tres ideas sobre la
ciudadanía: Liberalismo, comunitarismo y republicanismo cívico (Bolívar, 2007).
El liberalismo, comprende el ejercicio de los derechos desde una concepción
individualista, donde el rol de los ciudadanos se desarrolla de manera pasiva y
con deberes delimitados. El Estado, en la formación de la ciudadanía, declara
mantener una posición neutral frente a las diversas concepciones de vida que se
presentan en la sociedad, lo que hace que se refuerce el valor de la tolerancia
y el pluralismo.
El comunitarismo,
enfatiza el sentido de pertenencia y desde ahí propone una visión
multiculturalista, que permite el reconocimiento de la identidad cultural. El
ciudadano se construye por la pertenencia a su comunidad desde donde respalda
sus propios derechos. Por último, el republicanismo cívico considera que la
ciudadanía se construye desde la participación, por lo tanto, los temas
políticos son de interés de todas y todos los integrantes de la comunidad y la
pertenencia a la sociedad se construye en torno a la participación en los
asuntos públicos. Desde este enfoque, los derechos individuales se ven
limitados por los intereses de la sociedad y que la formación de la identidad
es construida en comunidad (Giroux, 2004; Bolívar, 2007; Cortina, 2009; Zamorano-Vargas
y Hernández, 2020).
Además de las tres
perspectivas identificadas, se puede mencionar una cuarta que se asocia al
pensamiento conservador y neoconservador, la que se caracteriza por concebir la
nación y la patria como la comunidad de pertenencia por excelencia, además se
promueve el desarrollo de valores tradicionales como los religiosos, la
limitación del poder de la ciudadanía por parte del soberano, donde se
desarrolle una participación limitada que busca asegurar la mantención del status quo (Cristi y Ruiz-Tagle, 2006; Schmitt,
2014; Contreras y Montecinos, 2019; Salas, 2020).
Desde la teoría
política y desde el campo de la educación existe un relativo consenso respecto
a que las democracias son difíciles de construir y sostener, en tanto son una
creencia que debe ser promovida (Contreras y Montecinos, 2019: Sartori, 2021).
No es una condición natural, no se nace demócrata, por lo tanto, la democracia
y la ciudadanía deben ser enseñadas (Cox y Castillo, 2015) y es aquí en donde
radica la importancia de la educación sobre la ciudadanía. Las distintas
visiones respecto a la ciudadanía proveniente de la teoría política dan origen
a su vez a distintas concepciones sobre la ciudadanía y cómo enseñarla.
Las distintas
concepciones sobre la educación de la ciudadanía pueden ser organizadas en
concepciones mínimas y máximas. La ciudadanía mínima, se centra en el estudio
de las características del sistema político e institucional y que
tradicionalmente se ha denominado educación cívica. La ciudadanía máxima, se
refiere a la educación ciudadana que además de enseñar las características y
funcionamiento del sistema político e institucional, coloca énfasis en el
desarrollo de actitudes democráticas y el trabajo de metodologías que permitan
a los y las estudiantes a través de la experiencia, construir su conocimiento
ciudadano, esto es lo que se ha denominado formación ciudadana (McLaughlin,
1992; Kerr,
1999; Cox, Jaramillo y Reimers, 2005; DeJaeghere, 2009).
2. Metodología
Para cumplir con el
objetivo de analizar las perspectivas sobre ciudadanía de un grupo de docentes
de diferentes asignaturas que imparten docencia en un colegio de la ciudad de
Santiago de Chile, caracterizado por un contexto de vulnerabilidad y diversidad
cultural, se realizó una investigación de tipo cualitativo (Flick, 2015).
Se utilizó un diseño de investigación con entrevista, que
según Kvale y Brinkmann (2009); y, Brinkmann y Kvale (2018), es un diseño
que busca describir cómo las personas o grupos entienden la sociedad que
habitan, a través de la entrevista, que es un dialogo que se desarrolla entre
el entrevistador y el o los participantes, en cuyo proceso se presentan temas
de conversación y se realiza un seguimiento analítico de las respuestas. En el
caso de la presente investigación se realizaron en particular entrevistas
grupales (Barbour, 2019).
La muestra consideró
a la totalidad de la población de los y las docentes del establecimiento
escolar (N=72) que se encontraban realizando docencia de manera regular. Los
docentes participaron de manera voluntaria y fueron convocados a través de una
invitación pública que fue difundida en la escuela. En total respondieron
voluntariamente a esta convocatoria 9 docentes (3 hombres y 6 mujeres), quienes
realizaban clases en distintos niveles (infantil, primaria y secundaria) y daban
clases de asignaturas diferentes.
El contexto en el
cual se ubica la escuela es en un sector tradicional de la ciudad que se ha
caracterizado históricamente por ser una zona de movilización social y con
altos índices de pobreza. Unido con lo anterior, experimenta las consecuencias
de la desigualdad, lo que se manifiesta en que parte importante de los
habitantes cuenta con trabajos precarios e informales, donde el territorio se
ve afectado por el problema del narcotráfico. En este contexto, la comunidad
escolar está compuesta por un alto número de población migrante reciente y con
altos índices de vulnerabilidad social. Es por esta razón que la escuela ha
decidido desarrollar un proyecto de centro en el que se destaca un plan de
Formación Ciudadana que pone énfasis en la interculturalidad y la justicia
social.
Para la recogida de
información se realizaron dos grupos focales de una duración de 60 minutos cada
uno. Estos focos tuvieron como finalidad indagar en las perspectivas de los y
las docentes sobre el concepto de ciudadanía y su experiencia en relación con
la enseñanza de éste en el contexto en que realizan docencia. Las preguntas se
organizaron en una secuencia de cuestiones asociadas al concepto de ciudadanía,
que se realizaron por el equipo de investigación con el objetivo de motivar el
diálogo e intercambio de experiencias de los docentes. Como consecuencia del
contexto de pandemia que enfrentaba Chile y el mundo, los grupos focales fueron
realizados a través de la plataforma ZOOM
y registrados solamente en audio, para ser posteriormente transcritos.
Para el análisis los
datos se organizaron y redujeron procediendo a realizar un análisis en base a
códigos derivados del marco teórico sobre ciudadanía y la información que fue
emergida del análisis de los datos (Gibbs, 2012). A continuación, los hallazgos
para su comunicación fueron organizados según sus características en las
siguientes categorías: 1) Perspectivas sobre el concepto de ciudadanía; 2) Valores
para la ciudadanía; y, 3) Ciudadanía, identidad y desigualdad.
3. Perspectivas
sobre el concepto de ciudadanía y su enseñanza, principales resultados y
discusión
Los docentes
vinculan el concepto de ciudadanía con una condición que poseen todas las
personas y que se asocia a reconocerse como individuos “que tenemos ciertos
derechos y deberes con nosotros mismos y, además, con, con toda nuestra
sociedad” (Docente 1). La posesión de derechos y deberes por parte de las
personas los vincula entre sí y los hace parte de una comunidad; de esta
manera, la ciudadanía, como indica la Docente 2, tiene relación con un
“individuo que pertenece a una sociedad o comunidad organizada.”, a lo que la
Docente 3 agrega, que debe “formar parte de una comunidad y pertenecer a esta
comunidad, con ciertos derechos y deberes. Sentirse partícipe de esa comunidad,
como también de sentirse ciudadano”.
Los docentes indican
que la ciudadanía se expresa en el desarrollo de la intervención en el quehacer
cotidiano ejerciendo los derechos. La Docente 4, relata que, por una parte, la
ciudadanía es tener derechos, pero también es hacer uso de esos derechos, por
lo tanto, la ciudadanía se relaciona con intervenir: “Esta intervención puede
ser política”; pero como también menciona la Docente 5, no tan solo político
“sino, en el ámbito social, en realidad en todas las cosas, pero haciendo el
uso de estos derechos que tenemos como ciudadanos interviniendo y haciendo
cambios”.
Los docentes asocian
la ciudadanía con un quehacer que expresa en la experiencia que se desarrolla
al preocuparse por los problemas que afectan a la comunidad, por lo tanto, la
ciudadanía se vive en lo cotidiano, el Docente 6 indica que:
En la escuela y es el tema de
pertenencia al territorio. (...) trato de trabajar con las y los estudiantes, o
sea, ellos se ubican en un territorio, en el colegio, que es una escuela
supergrande, tiene básica, media, vespertina. Muchos estudiantes de La Legua,
muchos estudiantes inmigrantes y también hay siempre un tema del territorio, de
donde ellos están, el tema de la comunidad también es superfuerte. (...) la
ciudadanía a partir de esto, que es un elemento más cotidiano, un elemento más,
que lo están viviendo día a día.
Los relatos
expuestos muestran que los docentes no pueden ser encasillados en una única
perspectiva sobre la ciudadanía y su enseñanza, puesto que estos se movilizan
por distintas perspectivas de la ciudadanía según sea lo que requiere el
contexto y cuál sea su objetivo en la práctica. Por una parte, los docentes
tienden a concebir la ciudadanía desde una dimensión política y procedimental
(Mardones, 2012; Reyes et al., 2013).
Como plantean
Bonhomme et al. (2015), los docentes en el contexto estudiado vinculan la
ciudadanía con una dimensión política y civil, de ahí la importante relación
que hacen entre ciudadanía, derechos y deberes. En consecuencia, los docentes
definen la ciudadanía con características propias de lo que es la tradición
liberal (Bolívar, 2007). Sin embargo, en las explicaciones que hacen los
docentes sobre el concepto de ciudadanía aparece presencia de las tradiciones
del comunitarismo y republicanismo (Bolívar, 2007; Cortina, 2009), lo que se
expresa en la relevancia que dan al vínculo con la comunidad y la cuestión
identitaria esto influido por las características del contexto en el que
trabajan.
En cuanto a la
enseñanza de la ciudadanía, los docentes, si bien dan valor a la importancia de
la dimensión política de la ciudadanía, el énfasis que colocan es en que los
estudiantes formen experiencias en el contexto que habitan, ubica sus
concepciones en una perspectiva máxima de la ciudadanía y su enseñanza (Kerr,
1999; DeJaeghere, 2009).
4. Valores para la
ciudadanía
Los docentes
vinculan la ciudadanía con una serie de valores que entienden que los
estudiantes deberían desarrollar en su estadía en la escuela. Un primer grupo
de valores que los docentes identifican se asocian al respeto, en particular en
relación con normas institucionales y sociales. Los docentes atienden a un
orden preestablecido donde se ubican las normas y las leyes que son elaboradas
por otros y cuya legitimidad no es cuestionada. Uno de los docentes indica
sobre su trabajo con respecto al concepto de respeto:
En primero básico tenemos que trabajarlo
sí o sí y es una manera de poder, hacer que esto se verbalice y se concretice
en el aula, que antes no estaba mucho, en el área de la formación ciudadana y
la trabajamos a través de los objetivos transversales. Yo creo que, como
valores ciudadanos son básicos, contemplar el respeto y la empatía y desde ahí
partimos. (Docente 6)
El respeto también
aparece como condición y garantía para el bien común. En este sentido, se
observa una apreciación de este valor como algo que se espera de un buen
ciudadano, cuestión que es mencionada por los docentes:
Nosotros solo buscamos el bien común y
como son más chiquititos (...) que logren organizarse en un bien común. Y lo
que, en mi aula, por lo menos surgió mucho, es el respeto. Yo de verdad que
trabajo mucho el tema del respeto” (Docente 3)
El respeto, como
valor ciudadano también aparece relacionado con la vida con los otros y con las
características de diversidad cultural que caracteriza a la escuela y la
sociedad actual. Los profesores destacan que el respeto a la diversidad es
clave para el desarrollo de una sociedad democrática y menos desigual; al
respecto, indican:
En sala todos somos iguales, pero
diferentes, todos tenemos los mismos derechos, los mismos deberes. Yo soy
crespa, mi compañera es lisa, pero no por eso ninguna de las dos es mejor y yo
lo trabajo así y ellos también ven en nosotros los adultos(...) Entonces yo
creo que el respeto, ese valor es fundamental para que nosotros podamos formar
lo que queremos formar o lo que queramos inculcar. (Docente 3)
Además del respeto
como valor para la formación de la ciudadanía, los docentes identifican otros
valores que deben ser promovidos, como lo son la empatía, la participación y la
deliberación. Estos últimos dos valores deben ser promovidos, aunque,
idealmente, sin generar conflictos. Al respecto, se señala:
Nos gusta que los niños participen. No
solo participen en clase, sino que también en la conformación de sus propios
derechos. Como decía C no es imponerle, sino que ellos también entiendan que
son ellos mismos los que construyen la norma, por decirlo de algún modo, o el
espacio, o la comunidad, o el diálogo, y eso se establece con base en ciertas
nociones específicas, digamos, cómo nosotros hacemos valer lo que nosotros
queremos decir. La idea es llegar siempre a acuerdos que permitan finalmente lo
que nosotros queremos hacer, la convivencia o el clima. Entonces los valores
ciudadanos más importantes parten del respeto, probablemente la empatía y luego
la participación, o sea la capacidad que nosotros tengamos de organizar en una
comunidad de diálogo. (Docente 7)
El análisis de lo
expuesto por los docentes muestra que creen que la formación de la ciudadanía
debe colocar foco sobre el desarrollo de una serie de actitudes y valores que
deben ser aprendidos a través de metodologías y estrategias que permitan a los
estudiantes aprender en la experiencia con los otros, esto se asocia con una
concepción máxima de la ciudadanía (Kerr, 1999; DeJaeghere, 2009).
Sin embargo, al
analizar los valores asociados a la ciudadanía promovidos por los docentes,
tienden a ser dominantes aquellos que dan cuenta del respeto a la norma y a lo
establecido, cuestiones que pueden explicarse por la tradición normalizadora de
la escuela, estos valores son representativos de las tradiciones conservadoras
o neoconservadores de la ciudadanía (Cristi y Ruiz-Tagle, 2006).
5. Ciudadanía, identidad y desigualdad: Diversidad
cultural en la comunidad escolar
El contexto de la
convivencia con distintas identidades propias de la diversidad cultural que
posee la comunidad escolar y las consecuencias de la desigualdad sobre la
escuela y el territorio que habitan los estudiantes, influye en las
perspectivas sobre la ciudadanía y su enseñanza. Sobre la primera, los docentes
expresan la relevancia que tiene la identidad en la construcción de la
ciudadanía en la escuela, al respecto la Docente 2, indica que en escuelas que
atienden con un alto número de población migrante reciente, esta temática es
relevante: “No me había visto enfrentada a tanta diversidad de procedencias de
las familias, de los estudiantes. Hay distintas culturas, distintas
costumbres”.
Ante esto, los
docentes entienden que la enseñanza de la ciudadanía debe tener entre sus
finalidades que los estudiantes establezcan vínculos identitarios para sentirse
parte de una comunidad, por lo tanto, indican que se debe “tratar de unificar
todas esas culturas que todas ellas lleguen a un punto, ya que, que nosotros
queremos que se involucren con la nuestra” (Docente 5). Sin embargo, los
profesores creen que esta tarea es compleja, porque en el proceso de reconocer
las distintas culturas e integrarlas a la cultura local, se pueden generar
tensiones o malentendidos, “diría que es bastante difícil para nosotros como
docentes, trabajamos con mucha diversidad” (Docente 5).
La desigualdad
afecta la manera en que los estudiantes se reconocen como ciudadanos, creen los
docentes, lo que se manifiesta en que los estudiantes construyen una idea de
pertenencia a un grupo como consecuencia de experiencias de exclusión que viven
en el cotidiano, uno de los docentes manifestó que:
Varios estudiantes viven en la
marginalidad y me lo han manifestado en este tipo de cursos, como el de
educación ciudadana. Desde lo concreto, me dicen “profe, viajé el otro día a
buscar pega a las Condes, me miraron superfeo así, de pie a cabeza”, entonces
también, como ellos mismos se sienten marginados y cómo también trabajamos a
partir de eso del ramo educación ciudadana. Desde las vivencias de ellos, lo
mismo me pasa con los estudiantes migrantes, como también muchos han sido
mirados en menos. (Docente 6)
Ante la construcción
de identidad como consecuencia de las experiencias de desigualdad que viven los
estudiantes, los docentes indican que la formación de la ciudadanía debe
enseñarles a vincularse con su comunidad, por eso ellos pretenden que desde la
escuela los estudiantes colaboren y se sientan parte de una comunidad “tanto de
sus familias, de su comunidad de vecinos, en la escuela, esos son los temas que
principalmente trabajamos” (Docente 2). Esta idea se ve reforzada por lo que
menciona otro docente:
Siempre está esa valoración hacia la
comunidad más directa, lo que conversamos con los chiquillos en clase, por
ejemplo, yo les pregunto, a ver ustedes en qué espacio sienten que pertenecen o
sienten que se están desarrollando aparte de la escuela y ahí empieza a salir
club deportivo, alguno de los chiquillos participa de algunas organizaciones
más pequeñitas. (Docente 1)
Los docentes
entienden que la formación de una identidad con el territorio que se habita es
clave para la formación de la ciudadanía, esto se expresa en la preocupación
por los problemas de la comunidad. Además, este vínculo con el territorio
permite que los estudiantes no solo aprendan conceptos políticos, sino que
construyan experiencias políticas, al respecto un docente indica que: “Donde
estamos insertos socialmente. Pienso más allá en un, en un algo en común en lo
que vivimos, que además podemos construir ciudadanía donde vivimos y ahí
también está muy ligado al sentido de pertenencia” (Docente 4).
Otro participante
menciona la importancia de lo más cercano, lo más cotidiano en la experiencia
de los estudiantes: “Hay instancias territoriales, asambleas territoriales,
cabildos, hay distintas formas [de participación] entonces todos los
estudiantes se ven identificados con eso y claro, ahí empiezan a tener el tema
de pertenencia” (Docente 5)
Las respuestas de
los docentes muestran que sus perspectivas sobre la ciudadanía y su enseñanza,
están influenciadas por las temáticas identitarias y por la situación de
desigualdad en que se encuentra el contexto educativo. La cuestión identitaria
y de diversidad cultural que caracteriza al contexto, no se manifiesta en el
dominio de una perspectiva sobre la ciudadanía comunitaria en las decisiones de
los docentes, sino que estas se vinculan con una perspectiva republicana y
amplia de ciudadanía, esto porque las decisiones se refieren a reforzar el
trabajo de los estudiantes con la comunidad para su formación como ciudadanos y
tienen como propósito que los estudiantes comprendan que la ciudadanía requiere
de una participación activa de las personas y que desde esa experiencia
refuercen su identidad y pertenencia al territorio (Kerr, 1999; Bolívar, 2007;
Cortina, 2009).
La condición de
desigualdad influye sobre la formación de la ciudadanía en contextos como el
estudiado, pero no se puede establecer que tenga como consecuencia que los
docentes propongan conocimientos de ciudadanía limitados o que se encuentren
bajo los estándares propuestos por el currículum nacional y la política pública
(Castillo et al., 2015; Miranda et al., 2015; Mayorga, 2017; Castillo et al.,
2018; Campdesuñer y Murillo, 2020). Por lo tanto, la ciudadanía que se
desarrolla en el contexto se ve influenciada por la condición estructural de
desigualdad, pero los conocimientos sobre ciudadanía que los estudiantes
reciben están influidos por las perspectivas que tengan los docentes y las
decisiones que tomen para enseñar.
Conclusiones
Las perspectivas
sobre la ciudadanía y su enseñanza de docentes que
enseñan en contextos afectados por la desigualdad y que se caracterizan por su
diversidad cultural, son heterogéneas, por lo tanto, se puede distinguir
que en las perspectivas se encuentran presentes elementos de las distintas
tradiciones descritas para la ciudadanía (liberal, comunitaria, republicana y
conservadora), así como en relación con la educación (ciudadanía mínima y
máxima).
La decisión por
desarrollar una u otra perspectiva de ciudadanía y su enseñanza en el caso de
los docentes, está determinada por lo que consideren necesario para el contexto
y la práctica educativa en el momento, más que por la determinación de
desarrollar una perspectiva única de ciudadanía en sus estudiantes. En el
contexto estudiado lo anterior se manifiesta en que hay, por una parte, un
desarrollo importante de las perspectivas republicana y de práctica de
ciudadanía máxima, lo que se manifiesta en el trabajo con la comunidad que se
promueve por los docentes y que responde a las características que ofrece el
proyecto de la institución. Por otra parte, la relevancia que se da a la
formación de valores se asocia a tradiciones conservadoras de la ciudadanía.
Las características
de diversidad cultural y la condición de desigualdad influyen en las perspectivas
de ciudadanía y su enseñanza de los docentes, pero no determina que el
conocimiento de ciudadanía presente y ofrecido por los docentes se asocie al
desarrollo de una ciudadanía limitada, que tenga como posible consecuencia una
menor promoción de la participación en lo político de los estudiantes. Lo
anterior, en el contexto investigado, se encuentra asociado a las perspectivas
que poseen los docentes sobre ciudadanía y las decisiones que tomen para su
enseñanza.
Los resultados de
esta investigación son un aporte en cuanto permiten conocer las perspectivas
sobre ciudadanía que poseen los y las docentes que enseñan distintas
asignaturas y en distintos niveles educacionales. A su vez, estos resultados,
contribuyen a ampliar la comprensión de las perspectivas de ciudadanía que
posee el profesorado, porque la mayoría de los estudios se concentran en
docentes que enseñan directamente cursos de ciudadanía o en aquellos que tienen
una formación afín con el área.
Las limitaciones que
encuentra esta investigación, es en relación con que los resultados permiten
conocer las perspectivas de ciudadanía que se desprenden de lo declarado por
los docentes, y es probable qué presente diferencias con la perspectiva de
ciudadanía que desarrollan en su práctica docente. Considerando lo anterior, se
proyecta como futuras líneas de investigación la indagación en las perspectivas
de ciudadanía que se encuentran presentes en las prácticas docentes en general.
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* Esta investigación es resultado del Proyecto de Investigación Situada 2020: Formar Ciudadanía en contexto de diversidad. Proyecto de Investigación Situada Universidad de Chile 2020.
** Doctor en Didáctica de la
Historia, la Geografía y las Ciencias Sociales. Profesor de Historia, Geografía
y Educación Cívica. Profesor Asistente del Departamento de Estudios Pedagógicos
en la Universidad de Chile, Santiago, Chile. E-mail: gabriel.villalon@uchile.cl ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0580-1870
*** Magíster en Educación mención Orientación. Profesora de Filosofía. Profesora Adjunta en la Universidad de Chile, Santiago, Chile. E-mail: claudiapzamora@uchile.cl ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5048-7334
**** Profesora de Historia y Geografía. Profesora Adjunta en la Universidad de Chile, Santiago, Chile. E-mail: perlarivera@uchile.cl ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1551-0364
***** Doctora en Didáctica de las Matemáticas. Profesora de Matemáticas. Profesora
Asistente en la Universidad de Chile, Santiago, Chile. E-mail: alicia.zamorano@uchile.cl ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5821-180X
Recibido: 2023-06-26 ·
Aceptado: 2023-09-12