Revista de
Ciencias Sociales (RCS)
Vol. XXVIII, No.
2, Abril - Junio 2022. pp.
FCES - LUZ ● ISSN:
1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431
Contexto socioeconómico del sector cerámico de la República del
Ecuador*
Luna
Altamirano, Kléber Antonio**
Melean
Romero, Rosana Alejandra***
Ferrer, María Alejandra****
Resumen
La industrialización es considerada como símbolo de
desarrollo, puesto que facilita que se genere un crecimiento económico
sostenible evidenciado en una mejora de las condiciones de vida. Conocer
la realidad del sector de producción de cerámica plana en Cuenca-Ecuador
requiere su contextualización en la dinámica de la economía ecuatoriana. Para
la presente investigación se definió el objetivo de caracterizar el contexto
socioeconómico del sector cerámico de la República del Ecuador. Con base en una metodología de revisión y análisis
documental se consultaron entre otros: Paredes (2011); SENPLADES (2012); Arévalo (2014); Calderón, Dini y Stumpo (2016); Banco
Central del Ecuador (2019); Cámara de Industria, Producción y Empleo (2019); Luna y Sarmiento (2019). Los resultados de la investigación apuntan a señalar que el desarrollo
de la industria de cerámica plana ecuatoriana esta condicionado por la
evolución del contexto socioeconómico de la nación, el cual debe abordarse con
el instrumental de gestión empresarial que permita enfrentar los desafíos de la
transformación económica del país. En conclusión, para lograr impulsar de
manera exitosa la industria de cerámica plana es necesaria la inversión en
tecnología y la innovación, aunado al trabajo arduo de un talento humano
calificado para generar capacidades empresariales modernas altamente
productivas.
Palabras
clave: Contexto
socioeconómico; industria; gestión; sector cerámico; Ecuador.
Socioeconomic context of the
ceramic sector of the Republic of Ecuador
Abstract
Industrialization is considered a symbol of
development, since it facilitates the generation of sustainable economic growth
evidenced in an improvement in living conditions. Knowing the reality of the
flat ceramic production sector in Cuenca-Ecuador requires its contextualization
in the dynamics of the Ecuadorian economy. For the present investigation, the
objective of characterizing the socioeconomic context of the ceramic sector of
the Republic of Ecuador was defined. Based on a documentary review and analysis
methodology, the following were consulted, among others: Paredes (2011);
SENPLADES (2012); Arevalo (2014); Calderon, Dini y Stumpo
(2016); Central Bank of Ecuador (2019); Chamber of Industry, Production and
Employment (2019); Moon and Sarmiento (2019). The results of the research point
out that the development of the Ecuadorian flat ceramic industry is conditioned
by the evolution of the nation's socioeconomic context, which must be addressed
with the business management instruments that allow facing the challenges of
the economic transformation of the country. In conclusion, in order to
successfully promote the flat ceramic industry, investment in technology and
innovation is necessary, together with the hard work of qualified human talent
to generate highly productive modern business capacities.
Keywords: Socioeconomic context; industry; management; ceramic sector; Ecuador.
Introducción
El quehacer investigativo, se hace pertinente cuando
su propósito contribuye a la apreciación e intervención de la realidad. Hoy en
particular, se considera que la ciencia es un instrumento para que la humanidad
sea capaz de satisfacer las demandas de organizaciones sociales sostenibles y
equitativas. Desde la perspectiva gerencial, la dinámica de las organizaciones
se desarrolla en un entorno que conjuga los ámbitos social, económico,
político, tecnológico, entre los que se establecen interacciones que determinan
el comportamiento y resultados de la gestión.
Con base en esta concepción, se desarrolla esta
investigación de tipo documental cuyo objetivo central se orienta a caracterizar
el contexto de la industria de cerámica plana en Cuenca-Ecuador. Para ello se
describe el contexto del sector industrial, destacando la importancia de la
industria de cerámica plana para los procesos de desarrollo de Ecuador. Se destaca una nueva concepción de la industrialización en
dicho país considerando el cambio en la matriz productiva. Y finalmente, se
aborda la industria de la cerámica plana en Ecuador destacando algunas de sus
potencialidades y limitaciones. Se considera relevante para el desarrollo de
ese sector conocer su realidad y los factores que lo favorecen o interfieren en
su comportamiento, su crecimiento y posicionamiento en el mercado, además de los
condicionantes que desde la perspectiva de los factores externos influyen en su
desempeño.
1.
Sector industrial en contexto ecuatoriano
La industrialización es considerada como símbolo de
desarrollo, puesto que facilita que se genere un crecimiento económico
sostenible que supone una mejora de las condiciones de vida y desarrollo. Se
considera un motor de crecimiento, capaz de contribuir a la superación de la
dependencia de la exportación de materias primas, y modificar la estructura productiva
hacia la producción de bienes manufacturados de alto valor agregado. En este
sentido, una adecuada política industrial apunta al mejoramiento de la
estructura productiva y al fortalecimiento de la participación en mercados
externos, puesto que tal como lo señalan Quiñonez et al. (2020), “la globalización y el entorno altamente competitivo exigen
a las empresas estar orientadas al mercado y gestionar su cartera de clientes
como un activo estratégico para aumentar la rentabilidad del negocio” (p.195).
La industria es relevante para cualquier país porque
reduce la vulnerabilidad externa, disminuyendo la posibilidad de enfrentarse a
diversos shocks y fluctuaciones; a la
vez que genera empleo de calidad por lo que requiere una gran cantidad de
personas profesionales y capacitadas para tomar el cargo que se le otorgue. Contribuye
a la generación de la transformación productiva debido a que propicia cambios
en la actividad de la producción a través de la incorporación de conocimiento y
valor agregado; vincula otros sectores porque da la apertura de fortalecer la productividad,
activa otros como el de prestación de servicios; y finalmente, apoya al vínculo
de innovación, puesto que impulsa este evento a través de la mejora continua de
los procesos que se realizan en el sector productivo (González y Chávez, 2017; Luna,
Sarmiento y Ordoñez, 2020; Aguirre et al., 2021).
Desde el contexto mundial actual, las organizaciones
se encuentran inmersas en procesos de cambio que exigen adecuación a las
exigencias del mercado global; en razón de ello, deberán trabajar por el
aprovechamiento de la amplia gama de posibilidades que derivan de dicha
economía. Este contexto exige a las naciones del mundo potenciar sus riquezas y
gestionar recursos, en búsqueda de competitividad, tanto a nivel de los bienes,
como de los servicios que ofrecen en la economía global.
La realidad de los países latinoamericanos, no
siempre permite la inclusión efectiva de sus organizaciones en la economía
global; problemas y situaciones multifactoriales, confluyen y afectan la
operatividad de instituciones, así como agentes que apuestan a mayores niveles
de vida y de rendimientos. Según plantea Arévalo (2014), las crisis por las que
atravesaron, en las últimas décadas del siglo XX países de América Latina, han
servido para la búsqueda de cambios institucionales; nuevos experimentos, así
como modalidades de gobierno y gestión económica, lo que ha conllevado a
transformaciones políticas, económicas, sociales e institucionales.
Porlles et al. (2006),
afirman que el proceso de industrialización mundial coloca en evidencia que
América Latina y el Caribe (ALC), no cuenta con capacidad competitiva
industrial para hacer frente a otras regiones del mundo en desarrollo, lo que
debe impulsar a tomar acciones en pro de mejorar tal condición.
Por su parte, Tobar (2014) señala que en la historia
del Ecuador no se ha implementado una sólida política que promueva de manera
efectiva el fortalecimiento de la industria, tan solo se han dado esfuerzos
aislados que han favorecido a determinados sectores que tradicionalmente han
estado vinculados a los gobiernos de turno; lo cual no ha permitido generar
bases sólidas que sustenten, de alguna manera, el aparato productivo nacional y
minimizar o eliminar la dependencia del petróleo como generador de ingresos; de
la misma forma, el crédito ha estado históricamente concentrado y no
democratizado, aunque se han realizado esfuerzos para cambiar esta práctica.
Según Paredes (2011), la realidad social de la
nación ecuatoriana, en las dos últimas décadas del siglo XX, se ha caracterizado
por la incapacidad del gobierno central, produciendo pérdida de legitimidad y
representatividad política, con la consecuencia de una decadencia a nivel de
las estructuras políticas institucionales, y un marcado y sostenido deterioro
de la economía de la nación. La presencia de pobreza, inequidad social, deterioro
del crecimiento económico, así como fallidas políticas públicas, marcó una
profunda crisis, que conllevó a establecer una serie de medidas en diferentes
ámbitos (económico, político, social). La crisis institucional, aunada a la
inflación e inestabilidad política, provocó la exigencia de una política
pública fundada en derechos democráticos, dentro de un marco institucional que
significara una solución política para los problemas sociales.
Específicamente, en el ámbito económico, políticas
como la dolarización de la economía a principios del año 2000, promueven una
transformación radical de la misma, dando paso al surgimiento e incorporación
de nuevas organizaciones ciudadanas y líderes emergentes en el ámbito político,
con una discursividad y una agenda política distinta a las instauradas por
décadas en el país. A partir de estos hechos, profundas transformaciones se
comenzaron a gestar para proyectar un modelo económico-político para el periodo
2007-2013, denominado “Revolución Ciudadana”, que diseña una propuesta de
política - económica, para impulsar y mantener el crecimiento económico,
marcando el inicio de importantes logros económicos y sociales (Arévalo, 2014).
En Ecuador, se ha propuesto consolidar el cambio de
la matriz productiva, lo cual se traduce en la diversificación de la oferta de
productos y servicios, el impulso de cadenas productivas, y el aumento de la
competitividad de los diversos actores económicos. El
desarrollo de la industria que se pretende lograr, tiene como base la
plataforma de condiciones generadas para el desarrollo industrial (inversión
pública en materia de infraestructura productiva, fortalecimiento del talento
humano, ciencia y tecnología, incentivos para la inversión, acceso a
financiamiento), obras requeridas por la industria que potencien la
competitividad sistémica y que fueron históricamente postergadas (Calderón,
Dini y Stumpo, 2016).
Con el gobierno de Lenín
Moreno (2017–2021), se implementó un cambio del modelo económico-político. A
Moreno le correspondió enfrentar una deuda excesiva para el tamaño de la
economía, en lo político dio un giro para salir del anterior estado “excepcionalista” del correísmo y
acercarse a una democracia liberal con equilibrio de poderes sin hiperpresidencialismo. Se incorporaron políticas de
austeridad y de reducción del gasto público; se reiniciaron las relaciones con
el Fondo Monetario Internacional, así como con los organismos multilaterales;
además, se logró renegociar la deuda externa e incorporar un plan de pagos
adecuado para evitar crisis de la liquidez del Estado.
De acuerdo con Carranza (2016), los empresarios
ecuatorianos han entendido que el camino de la excelencia de la industria de la
cerámica en Ecuador es la inversión en tecnología y la innovación en todos los
aspectos de la producción de la cerámica. Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI, 2004)
expone que el desarrollo productivo se refiere a la fuerza motriz para la
aplicación de nuevas tecnologías a la producción y representa la fuente de la
innovación tecnológica; además, establece nuevas aptitudes y actitudes ante el
trabajo; cataliza el cambio institucional; así como genera capacidades
empresariales modernas. En este sentido, a la industrialización le corresponde
el papel crítico de ayudar a potenciar el crecimiento económico y social.
Un proceso de industrialización sostenido implica
continua elevación de la productividad, lo cual conlleva al progreso
tecnológico. El fortalecimiento del sector industrial, es la fuente de un
sostenido incremento del bienestar de la sociedad, convirtiéndose en la
herramienta de la reducción sostenida de la pobreza.
Con base en lo anterior, se discute una nueva
concepción de industrialización que promueva el progreso del país, sustentado
en un marco político que favorezca la producción de bienes nacionales de
calidad con capacidad de exportación y así consolidar el sector de cerámica plana,
el cual es el punto focal del presente artículo.
2.
Cambio de matriz productiva: Nueva concepción de la industrialización
Con la aprobación de
la Constitución de la República del Ecuador del 2008 (Asamblea
Nacional Constituyente de Ecuador, 2011), se
inicia una nueva concepción de la sociedad y de la economía que transita desde
la influencia del pensamiento liberal que marca el proyecto utilitario-liberal
que orientó el modelo económico del siglo XX, hasta la estrategia de desarrollo
planteada en los cuatro planes de desarrollo sucesivos 2007-2010 (Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo [SENPLADES], 2007); 2009-2013 (SENPLADES, 2009); 2013-2017
(SENPLADES, 2013); y 2017-2021 (SENPLADES, 2017), orientados por el principio
del Buen Vivir.
La
nueva Constitución de Ecuador del 2008, establece un “Estado de derechos”
fundamentado en los derechos colectivos y ambientales (DESCA), donde el Estado
se convierte en garante y actor de tales, desplazando la prioridad dada a las
garantías individuales de la anterior constitución. La nueva Constitución
permitirá desarticular el modelo de Estado de Derecho y economía social de
mercado, así como pasar de una “constitución de libertades” a una “constitución
del bienestar” transversalmente adornada, como se mencionó anteriormente, por
la filosofía comunitarista ancestral del “buen vivir”
de los antiguos quechuas, recogido
explícitamente en el texto sumak kawsay
(Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador, 2011).
En materia económica, el principio fundamental que orienta
las transformaciones socio productivas del país es el cambio del patrón de
especialización productiva de la economía, que le permita al Ecuador generar
mayor valor agregado a su producción en el marco de la construcción de una
sociedad del conocimiento. El objetivo de este proceso es descrito por la Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo (SENPLADES, 2012) como:
Transformar la matriz
productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá al
Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador,
excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrático,
incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos. (p.5)
La transformación de
la matriz productiva se adelanta mediante un conjunto de elementos de orden
normativo, de creación de capacidades y de organización, así como priorización
de los sectores productivos. En materia normativa, mediante la expedición del Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, COPCI (Asamblea Nacional de
Ecuador, 2018), se creó un marco para el desarrollo de las actividades
productivas privadas y de la economía popular y solidaria, donde el Estado no
sólo provee los incentivos fiscales necesarios para las iniciativas de estos
sectores, sino además los elementos que potencien su desarrollo: Educación,
salud, infraestructura, conectividad y servicios básicos.
La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de
Mercado, provee de reglas claras y transparentes a empresas, así como
consumidores para la competencia justa, reduciendo las prácticas desleales y
fomentando la eficiencia. Con la expedición de la Ley Orgánica de Educación
Superior (LOES), que impulsa la transformación del sistema de educación
superior, se fomenta la formación de capital humano fundamental para la
transformación productiva (SENPLADES, 2012).
Aún no existe un consenso referido al papel que
juega la productividad en las distintas economías del mundo, en los diversos
sentidos y usos del término. Esto se acentúa en las economías latinoamericanas,
donde la heterogeneidad estructural es una característica histórica que separa
a sectores altamente productivos, en su mayoría orientados a la exportación, de
sectores de baja productividad, que se expresa en sectores productivos
tradicionales, atrasados y con escaso progreso técnico.
Es preciso destacar, que se concibe al trabajo
humano como el factor productivo creador de valor, la productividad del trabajo
determina el nivel de producción y de ingresos que genera una economía. La
determinación de la productividad, por otra parte, está influenciada por una
compleja serie de factores, entre los que se encuentran, de acuerdo con Calderón
et al. (2016) los siguientes:
a. La educación, la capacitación y el conocimiento
que poseen los trabajadores, factor que además se transmite de generación en
generación.
b. La tecnología aplicada a la producción aunada a
la innovación en productos y procesos, lo que da origen al progreso técnico.
c. La capacidad organizativa del proceso productivo,
que involucra las distintas teorías de la eficiencia y la organización en la
producción.
d. El volumen y la eficiencia en la utilización de
maquinaria y equipos para la producción, que se evidencia en una mayor
eficiencia en la utilización de la mano de obra.
e. Las condiciones naturales y climáticas, lo que es
especialmente notorio en la producción agrícola.
De igual manera, se reconoce que los aumentos en la
productividad del trabajo contribuyen a la expansión de las economías más allá de
lo que determina el crecimiento nominal de sus factores de producción.
Se puede afirmar que el direccionamiento de la
política pública se orienta a la potenciación y fortalecimiento de la industria
ecuatoriana, en el marco de lo que se ha denominado “plataforma de condiciones
generadas” para la competitividad sistémica, partiendo de la necesidad de
inversión en infraestructura productiva, seguridad, talento humano, así como
condiciones de entorno favorable, sin las cuales no se podría lograr el desarrollo
de la industria.
Se pretende transitar
de unas políticas industriales de tipo tradicional hacia políticas de
desarrollo productivo modernas, que incorpore mayor conocimiento y capacidades
de innovación, al igual que permitan aprovechar las potencialidades de cadenas productivas
con el fin de incrementar las exportaciones, alineada a los objetivos de
desarrollo nacional y en particular al Plan Nacional del Buen Vivir, en el
marco de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva y las
Agendas de Transformación Productiva, entre otros (Ministerio
Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2016).
Según el Banco Central del Ecuador (2016), en
Ecuador existe una participación de la industria cercana al promedio regional;
sin embargo, su patrón productivo aún obedece en su mayoría a una estrategia
basada en la extracción y explotación de recursos naturales y un patrón primario
exportador de materias primas; así se observa que los avances de la industria
ecuatoriana siguen el patrón históricamente característico de este sector,
razón que justifica el desafío de cambio en la matriz productiva.
Afirman
Luna, Sarmiento y Andrade (2020) que: “el sector industrial de la ciudad de
Cuenca-Ecuador, ha sido considerado pilar fundamental en el desarrollo
socioeconómico de esta urbe ecuatoriana” (p.1656). Con base en el escenario
discutido, a continuación, se aborda de manera específica la realidad de la
industria de cerámica plana, en Ecuador, la cual es un pilar fundamental en el
desarrollo del presente artículo y cuya producción está concentrada en su gran
mayoría en la ciudad de Cuenca.
3.
Industria de cerámica plana en Ecuador: Realidad y necesidad
Conocer la realidad del sector de producción de
cerámica plana en Cuenca-Ecuador, requiere su contextualización en la dinámica
de la economía ecuatoriana, ello contribuirá a caracterizar la industria de
cerámica plana en Cuenca-Ecuador como parte de una realidad mayor, susceptible
de identificación de relaciones explicativas de sus dinámicas durante el
periodo en estudio.
La República del Ecuador, es la octava economía de
América Latina, su estructura económica está integrada por tres sectores
fundamentales: El primario, con una participación del 23%; el secundario,
alcanza una cifra de 27%; y el más importante por su tamaño, el sector de
servicios, con una contribución alrededor del 50%. El Producto Interno Bruto
(PIB) en el año 2018 alcanzó un crecimiento del 1,4%, totalizando USD 108.398
millones en términos corrientes y USD 71.933 millones en términos constantes (Banco
Central del Ecuador [BCE], 2019). En la última década, se ha fortalecido la
economía del país, y a nivel institucional, mejorando los niveles de vida para
la ciudadanía. Múltiples instituciones, de índole productiva se han forjado en
el sector público, así como privado, y han trabajado para el mantenimiento de
una gestión eficiente para cumplir sus objetivos, como también, aportar al
desarrollo del país.
La industria de cerámica plana en el Ecuador, se
encuentra localizada en la zona regional 6, integrada por las provincias de
Cañar, Morona Santiago y Azuay, en esta última provincia se centra su mayor
desarrollo (ver Figura I).
Fuente: Elaboración propia,
2020.
Figura I: Principales empresas de cerámica plana en Cuenca Ecuador
Afirman Quiroga y Uruchima
(2016), que aproximadamente en la década de los 80’s, nacen las primeras
empresas productoras de cerámica en Cuenca, misma que se ha mantenido como la
principal ciudad de la cerámica en el Ecuador, al contar con las empresas que
abarcan la mayor participación de mercado a nivel nacional. La razón que las
principales empresas productoras de cerámica y porcelanato
para pisos y paredes se ubican en la provincia del Azuay, específicamente en la
ciudad de Cuenca, se explica dado que en esta zona del país se ubican la
mayoría de los yacimientos de arcilla, cuarzo y caolín, principales materias
primas utilizadas en la elaboración de estos productos.
Este sector industrial, es considerado como la
tercera actividad manufacturera principal de la provincia del Azuay, seguido de
la producción de muebles de madera, y de la metalmecánica de línea blanca
(Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros [SUPERCIAS], 2019), en la
ciudad de Cuenca-Ecuador, capital de la provincia del Azuay, considerada como
ciudad de grandes industrias, en la cual se establecen cuatro industrias de
cerámica planas, las más grandes y únicas del país.
Las cerámicas planas (cerámicas y porcelanatos), según González y Chávez (2017) son piezas
planas que se las utilizan para los revestimientos de pisos y paredes, no
cuentan con mucho grosor y son fabricadas con materias primas inorgánicas; para
su producción pasan por un proceso de molienda, amasado, moldeado y secado.
En la antigüedad, la arcilla únicamente era
utilizada para elaborar productos como recipientes o vasijas en donde los
individuos colocaban alimentos o cosas similares. Al pasar los años, se fueron
dando otros usos a este material, como son los revestimientos planos utilizados
para pisos y paredes en las edificaciones. De tal manera, que hoy en día es uno
de los materiales más considerados al momento de realizar una construcción, los
acabados y decoraciones dependen básicamente del tipo de cerámica y/o porcelanato que se utilice (Quiroga y Uruchima,
2016).
La cerámica, que en sus inicios fue utilizada como
forma de vida muy primitiva, actualmente es empleada para el acabado y
decoración tanto de pisos como paredes de interiores y exteriores en las
construcciones. La industria de la construcción es el principal consumidor
tanto de cerámica plana como de porcelanato.
El sector y la cadena de cerámica que lo constituye,
incluye los productos resultantes de la fabricación industrial de artículos de
barro, loza y porcelana, los cuales hacen parte del sector productor de
minerales no metálicos que al igual que los productos de vidrio y de cemento, se
encuentran agrupados en el sector (Clasificación Internacional Industrial
Uniforme [CIIU]). La importancia de la cerámica dentro de la industria radica
en su estrecho vínculo con el sector de la construcción; proporcionando
productos empleados en el revestimiento de pisos y paredes, así como productos
de porcelana sanitaria, cerámica, al igual que porcelanato
para pisos y paredes, complementando su producción con sanitarios, griferías y
cenefas.
En ese sentido, el sector de la construcción se
considera un importante dinamizador de la economía puesto que le da paso a la
fluidez del comercio al generar grandes lazos con ramas comerciales e industriales,
que inicia por la compra de materia prima, para luego ser procesadas donde son necesarias
las maquinarias aptas para llevar a cabo dicho proceso; también va de la mano
con el Estado teniendo una participación en el sector inmobiliario y por
consecuente productos de ferretería para así finiquitar los proyectos con la
respectiva mano de obra en el sector laboral, generando múltiples plazas de
trabajo (Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2016).
Así, este sector es considerado como estratégico
dentro del cambio de la matriz productiva, donde el Gobierno le incentiva a
este sector industrial a fin de generar mayores ingresos; fomentar la
competitividad local ante la llegada de los productos extranjeros; así como
lograr la exportación del producto ecuatoriano (SENPLADES, 2012).
La industria de la cerámica plana y porcelanatos es parte de los insumos directos conformados
por el sector de la construcción, especialmente destinado para el segmento de
viviendas y edificios, que es el mayor consumidor de cerámicas planas refractarias
y no refractarias; por lo tanto, su desempeño depende en buena medida del de la
industria de la construcción (González y Chávez, 2017).
En este sentido, el sector cerámico en Ecuador está
altamente concentrado; más de 40% de la producción y venta pertenece al grupo
empresarial GRAIMAN CÍA. LTDA, seguido del 21% que se atribuye a C.A.
ECUATORIANA DE CERAMICA, el 20% corresponde a RIALTO S.A, y el restante 14% a
la empresa ITALPISOS S.A. al respecto, en el Cuadro 1 se muestra la
participación por empresa.
Cuadro
1
Participación
de mercado de la industria de cerámica plana (2018)
|
Empresas de Cerámica Plana |
Ingresos por ventas (US$) |
Participación en el
mercado (%) |
|
Graiman Cía. Ltda. |
78.692.726,93 |
45 |
|
C.A. Ecuatoriana De Cerámica |
37.087.112,50 |
21 |
|
Rialto S.A. |
35.565.239,82 |
20 |
|
Italpisos S.A. |
24.626.098,10 |
14 |
|
TOTAL |
175.971.117,35 |
100 |
Fuente: Elaboración
propia, 2020 con información de SUPERCIAS (2019).
La capacidad productiva que mantienen las cuatro empresas de cerámica
plana de Cuenca-Ecuador, al año 2018 alcanza una producción total de 27.931.664
m2 de cerámica plana, de los cuales 26.577.200 m2 son destinados al mercado
interno, y 1.354.464 m2 fueron destinados a exportación (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador [ENAE], 2019). El 100% de las exportaciones totales de la
cadena durante el período 2018 se concentró en 5 países, resaltando entre ellos
Estados Unidos, México, Colombia, Perú y Chile, entre otros (Cámara de
Industria, Producción y Empleo [CIPEM], 2019).
En este sentido, la distribución de la producción entre los dos mercados,
nacional e internacional, es un comportamiento histórico, que motiva el interés
por conocer los determinantes de la gestión que inciden en la insuficiente
capacidad de acceso a los mercados externos. En el Cuadro 2, se observa la
producción del sector para el periodo 2016/2018.
Cuadro 2
Producción
total de cerámica plana (m2)
|
Producción / Periodo |
2018 |
2017 |
2016 |
|
Producción para el mercado nacional |
26´577.200 |
25´803.107 |
25´051.560 |
|
Producción para el mercado internacional |
1´354.464 |
1´315.014 |
1´276.713 |
|
TOTAL |
27´931.664 |
27´118.121 |
26´328.273 |
Fuente: Elaboración propia, 2020 con información del Servicio Nacional de Adunas del Ecuador (2019).
Existen factores que indican
expectativas favorables para el crecimiento de este sector industrial. Las
políticas recientes orientadas a estimular la construcción, tales como: Nuevas
líneas de crédito para financiación y subsidios para la vivienda de interés
social, las exenciones de impuesto a los bancos para las rentas del crédito
hipotecario, hacen posible prever un buen comportamiento de las ventas del
sector. Los pisos de cerámica, presentan una alta demanda en los Estados
Unidos, situación que, unida a las ventajas de un tratado de libre comercio con
ese país, permitirá hacia el futuro seguir consolidando las exportaciones hacia
el mismo.
Merece destacarse que el
desarrollo industrial cuencano, si bien ha contado con el apoyo del Estado y
con algún porcentaje de inversión extranjera, ha sido en su mayor parte,
resultado de la inversión de capitales locales que apostaron por generar
productividad y trabajo en su propia tierra, antes que trasladarla a otras
regiones del país, con lo cual Cuenca pudo impulsar su desarrollo y
diversificar su actividad productiva.
Sin embargo, el sector se expone a
contextos volátiles con alta incertidumbre, cuyo desconocimiento genera
problemas asociados al control económico y financiero, bajos rendimientos y
altos riesgos en las inversiones realizadas. Adicionalmente, durante años, el
mercado nacional se ha visto afectado por los productos importados, provocando
con esto que la industria de cerámica plana para la construcción enfrente
serios problemas de funcionamiento (Quiroga y Uruchima,
2016).
Agregan Quiroga y Uruchima (2016) que, en respuesta a las expectativas del
gobierno central, de provocar en la ciudadanía un mayor consumo de cerámica
nacional por la imposición de medidas arancelarias a los productos importados,
las empresas productoras nacionales buscan satisfacer las necesidades de los
clientes, ofertando productos de calidad, mismo que suma características como
el diseño, la absorción, el desgaste entre otras, que según los empresarios lo
lograrán con la implementación de gas natural en el proceso productivo.
Permitiendo con esto una mayor fuente calórica necesaria para la cocción de los
productos cerámicos.
Desde una perspectiva gerencial,
en las empresas del sector de las cerámicas planas, se observa que los
indicadores económicos y financieros, se determinan a través del empleo de
herramientas convencionales, esto limita la exactitud, objetividad y rigurosidad
de la información económica-financiera, lo que afecta la toma decisiones en contextos riesgosos.
Este comportamiento puede
revertirse, buscando la forma de potenciar su gestión apoyados en modelos de
control económico-financiero que coadyuven en la toma de decisiones asertivas y
permita retornos de inversión favorables, liquidez a nivel empresarial, así
como una rentabilidad positiva y creciente. Es decir, que se establezcan
directrices basadas en sistemas de gestión que enfaticen, por un lado,
controlar variables económicas; y por el otro, variables e indicadores
financieros para sobre esta base, tomar decisiones gerenciales asertivas y
oportunas en beneficio de la organización y el sector del cual forman parte
(Luna y Sarmiento, 2019).
Las empresas de la industria de
cerámica plana de la ciudad de Cuenca-Ecuador, plantean un crecimiento en
producción, en donde se conoce el costo de inversión y los flujos de caja
proyectados, para lo cual requieren de un análisis económico, no desde la
óptica de la estática como tradicionalmente se determina, sino desde un ámbito
de la dinámica.
El objetivo es reducir la
incertidumbre minimizando el riesgo, para obtener una rentabilidad cuya
aproximación sea más real. El cálculo de una tasa interna de rendimiento y un
valor actual neto, con el apoyo de la lógica difusa y con la utilización de
números borrosos triangulares, operan como indicadores financieros bajo distintos
niveles de presunción, que permitirán a la gerencia de la industria, tomar
decisiones correctas antes de invertir su capital y colocar en riesgo a la
empresa, tanto en el aspecto económico como el financiero. La importancia de la
aplicación de la lógica difusa a los dilemas de gestión económica y financiera,
es su aporte al análisis de la realidad del mercado en la actualidad, lleno de
ambigüedad, incertidumbre y verdades fragmentadas.
La existencia de nuevas formas de análisis de la situación financiera debe ser revisada por parte de las empresas de este sector industrial de la ciudad de Cuenca-Ecuador, orientando los esfuerzos a la búsqueda de respuestas sobre los indicadores económico-financieros aplicados por las empresas, la información empleada al momento de tomar decisiones, el empleo de metodologías de medición económico- financiero, entre otras, que ofrezcan información certera y precisa para definir modelos o sistemas de control económico-financiero ajustados a las realidades de este tipo de empresas.
Conclusiones
En relación a la realidad socioeconómica del país, y
particularmente la relativa a la industria, se observó que el país transita de
unas políticas industriales de tipo tradicional hacia políticas de desarrollo
productivo modernas, que incorporan mayor conocimiento y capacidades de
innovación, con el fin de aprovechar las potencialidades de cadenas productivas
para incrementar las exportaciones, alineada a los objetivos de desarrollo
nacional y en particular al Plan Nacional del Buen Vivir, en el marco de la
Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva y las Agendas de
Transformación Productiva. Sin embargo, el
sector se expone a contextos volátiles con alta incertidumbre, cuyo
desconocimiento genera problemas asociados al control económico y financiero,
bajos rendimientos, así como altos riesgos en las inversiones realizadas.
Asimismo, en Ecuador se hacía
evidente la carencia de implementación de políticas adecuadas con la finalidad
de promover el fortalecimiento industrial. La industria de la cerámica plana en
el país pasó de ser poco desarrollada a convertirse en una con gran potencial
sobre todo por su vínculo con el sector construcción.
Aunado a lo anterior,
el sector construcción es considerado como un importante dinamizador de la
economía, lo que podría traducirse en un punto focal para el bienestar social. En ese sentido, el
sector cerámico en Ecuador está altamente concentrado y es considerado
fundamental para el desarrollo socioeconómico en Cuenca; así, con el fin de
impulsar ese desarrollo es preciso potenciar las riquezas y gestionar recursos
con la finalidad de ser competitivos e incorporarse en el mercado global de una
manera sólida.
El camino para lograr
impulsar de manera exitosa la industria de cerámica plana en Ecuador es la
inversión en tecnología y la innovación, aunado al trabajo arduo de un talento
humano calificado que permita generar capacidades empresariales modernas
altamente productivas.
Referencias
bibliográficas
Aguirre, M. C., Romero, O. M., Jaramillo, M.
F., y Ruiz, J. A. (2021). Situación de la mediana empresa ecuatoriana: Rasgos
distintivos de sus prácticas gerenciales. Revista
de Ciencias Sociales (Ve), XXVII(2),
352-366. https://doi.org/10.31876/rcs.v27i2.35929
Arevalo,
G. A. (2014). Ecuador: Economics and politics of citizen revolution,
preliminary assessment. Apuntes
del Cenes, 33(58),
109-134. https://doi.org/10.19053/22565779.3104
Asamblea Nacional Constituyente
de Ecuador (2011). Constitución de la
República del Ecuador 2008. Registro Oficial 449 de 20-oct.-2008. Última modificación:
13-jul-2011. https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
Asamblea Nacional de
Ecuador (2018). Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, COPCI. Registro
Oficial Suplemento 351 de 29-dic.-2010 Ultima modificación: 21-ago.-2018.
https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf
Banco Central del Ecuador - BCE (2016). Memorias cuatrimestrales. https://www.bce.fin.ec/index.php/informacioneconomica
Banco Central del Ecuador – BCE (29 de marzo de
2019). La economía ecuatoriana creció 1,4% en 2018 Banco Central del Ecuador. https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/1158-la-economia-ecuatoriana-crecio-14-en-2018
Calderón, A., Dini, M., y Stumpo,
G. (Eds.) (2016). Los desafíos del
Ecuador para el cambio estructural con inclusión social. Comisión Económica
para América Latina (CEPAL). https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40863/1/S1601309_es.pdf
Cámara de Industrias, Producción y Empleo -
CIPEM (2019). Boletines Informativos.
https://www.cipem.org.ec/boletines
http://www.cipem.org.ec/
Carranza, M. V. (2016). Producción de cerámica plana en el Ecuador. Plan de acción para
abastecimiento de energía a la industria nacional [Tesis de maestría,
Universidad de Guayaquil]. http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/11921/1/Producci%C3%B3n%20de%20Cer%C3%A1mica%20Plana%20en%20el%20Ecuador.%20Plan%20de%20Acci%C3%B3n%20para%20Abastecimiento%20de%20Energ%C3%ADa%20a%20la%20Industria%20Nacional..pdf
González, M. A., y Chávez, G. D. (2017). Análisis de la industria ecuatoriana de
cerámica plana y porcelanato: Estrategias para su
competitividad [Tesis de pregrado, Universidad Católica de Santiago de
Guayaquil]. http://repositorio.ucsg.edu.ec/handle/3317/7999
Luna, K. A., Sarmiento, W. H., y Andrade, C. F.
(2020). Área de equilibrio bajo el enfoque de la lógica borrosa en el sector de
cerámica plana de Ecuador. Revista
Venezolana de Gerencia, 25(92), 1655-1670. https://doi.org/10.37960/rvg.v25i92.34287
Luna, K. A., Sarmiento, W. H., y Ordoñez, J.
(2020). Innovación en empresas de Cuenca-Ecuador: Empleo de modelística
inteligente en el sector textil. Revista
de Ciencias Sociales (Ve), XXVI(3),
148-162. https://doi.org/10.31876/rcs.v26i3.33239
Luna, K. A., y Sarmiento, W. H. (2019).
Evaluación económica bajo el enfoque difuso: Caso industrias de la ciudad de
Cuenca-Ecuador. Revista Venezolana de
Gerencia, 24(86), 547-562.
Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y
Competitividad (2016). Política Industrial
del Ecuador 2016-2025: Más industrias mayor desarrollo. http://servicios.produccion.gob.ec/siipro/downloads/temporales/1_Pol%C3%ADtica%20Industrial_MIPRO%202016-2025.pdf
Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial - ONUDI (2004). Informe
anual 2004 sobre el Desarrollo Industrial. ONUDI. https://www.unido.org/sites/default/files/2007-11/37473_sannualreport_0.pdf
Paredes, M. L. (2011). Proceso de cambio político en el Ecuador
contemporáneo: Un contrapunto con Venezuela [Tesis de maestría, FLACSO, sede
Ecuador]. https://repositorioslatinoamericanos.uchile.cl/handle/2250/2928980
Porlles,
J., Yenque, J., Lavado, A., y Azpilcueta,
R. (2006). Industrialización y competitividad industrial en el mundo. Industrial Data, 9(1), 40-49.
Quiñónez, O., Castillo, S. N., Bruno, C. E., y Oyarvide, R. (2020). Gestión y comercialización: Pequeñas y
medianas empresas de servicios en Ecuador. Revista
de Ciencias Sociales (Ve), XXVI(3),
194-206. https://doi.org/10.31876/rcs.v26i3.33242
Quiroga, G. M., y Uruchima,
E. F. (2016). Caracterización y análisis
de la demanda de productos de cerámica del Ecuador en el período 2015 [Tesis
de pregrado, Universidad de Cuenca]. https://rraae.cedia.edu.ec/Record/UCUENCA_2b041fd080565ff78f1cc7568d35d093
Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo - SENPLADES (2007). Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2010. SENPLADES.
https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/09/Plan-Nacional-Desarrollo-2007-2010.pdf
Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo - SENPLADES (2009). Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. SENPLADES.
https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/07/Plan_Nacional_para_el_Buen_Vivir_(version_resumida_en_espanol).pdf
Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo - SENPLADES (2012). Transformación
de la Matriz Productiva. Revolución productiva a través del conocimiento y el
talento humano. SENPLADES. https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_WEBtodo.pdf
Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo - SENPLADES (2013). Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017 de Ecuador. SENPLADES. https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-nacional-del-buen-vivir-2013-2017-de-ecuador
Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo - SENPLADES (2017). Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021. Toda una Vida. SENPLADES.
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-nacional-de-desarrollo-2017-2021-toda-una-vida-de-ecuador
Servicio Nacional de Adunas del Ecuador (2019).
Producción de cerámica plana. https://www.aduana.gob.ec/
Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros - SUPERCIAS (2019). La eficiencia
de las empresas manufactureras en el Ecuador: 2013-2018. SUPERCIAS. https://www.supercias.gob.ec/portalscvs/
Tobar, L. B. (2014). Las pequeñas y medianas
empresas en Cuenca, su impacto en la economía local [Tesis doctoral,
Universidad de León]. https://pure.ups.edu.ec/es/publications/small-and-medium-sized-companies-in-cuenca-its-impact-on-the-loca
* El
presente artículo pertenece al proyecto de investigación titulado: “Sistema de
indicadores económico-financiero con base en la metodología de la lógica difusa
para el impulso de la productividad, competitividad y sustentabilidad en el
sector industrial de Cuenca-Ecuador”, aprobado en la séptima convocatoria CIITT
realizado por la Universidad Católica de Cuenca, para el período 2020-2022.
** Candidato a Doctor en Ciencias
Sociales, mención Gerencia, de la Universidad del Zulia (Venezuela). Magister en
Administración de Empresas, mención Recursos Humanos y Marketing. Economista.
Docente Investigador de la Unidad Académica de Administración en la Universidad
Católica de Cuenca, Ecuador. E-mail: klunaa@ucacue.edu.ec ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4030-8005
*** Postdoctora por la
Universidad Nacional Toribio Rodríguez Mendoza (UNTRM), Perú. Doctora en
Ciencias Sociales, mención Gerencia. Magíster en Gerencia de empresas, mención
Gerencia Industrial. Licenciada en Administración. Profesora/Investigadora
adscrita al Centro de Estudios de la Empresa de la Universidad del Zulia,
Venezuela. Acreditada por el Programa de Estímulo a la Innovación e
Investigación del
Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología (ONCTI), Nivel B. E-mail: rosanamelean@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8779-738X
**** Doctora en
Finanzas de Empresa. Magíster en Gerencia de Empresas, mención Gerencia
financiera. Licenciada en Contaduría Pública. Profesora Titular e
Investigadora de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad del Zulia (LUZ), Venezuela. Acreditada por el Programa de Estímulo
a la Innovación e Investigación del Observatorio Nacional de Ciencia y
Tecnología (ONCTI), Nivel B. E-mail: maferrer99@gmail.com. ORCID: https://orcid.org/0000-
Recibido: 2021-11-21 · Aceptado: 2022-02-09