Revista de Ciencias Sociales (RCS)
Vol. XXVIII, No. 1, Enero - Marzo 2022. pp. 175-186
FCES - LUZ ● ISSN: 1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431
Responsabilidad
social empresarial, cambio institucional y organizacional del sector petrolero
colombiano
Murillo Vargas, Guillermo*
García Solarte, Mónica**
Azuero Rodríguez, Andrés
Ramiro***
Resumen
Los cambios
institucionales, así como organizacionales implementados en las empresas
conllevan a prácticas de responsabilidad social, como una forma de contribuir al desarrollo sostenible. El presente artículo
de investigación describe los cambios institucionales, y cómo estos generan los
cambios organizacionales en empresas del sector petrolero colombiano, estudiando
a la vez cómo estos cambios configuran prácticas de responsabilidad social
empresarial. A partir de una revisión de la bibliografía y del estudio de ocho
casos representativos del sector, se revisan diferentes perspectivas de autores.
Los resultados indican que las empresas estudiadas se encuentran bajo un
estrecho control institucional y de regulaciones, especialmente a nivel
internacional, puesto que la mayoría de estas compañías cuenta con capital en
el exterior y, por tal razón, deben fungir bajo los lineamientos estrictos de
este nivel. Se concluye que, el sector petrolero define sus
procesos de responsabilidad social empresarial como una estrategia competitiva
y de adaptabilidad a los cambios institucionales, orientándose hoy en día a la
sostenibilidad de las empresas. La Responsabilidad Social Empresarial, es un importante
componente de la estrategia corporativa que busca mediar entre los diferentes
actores del sistema social y las formas internas de organización.
Palabras clave: Gestión; responsabilidad
social; organizaciones; petroleras; transformación.
Corporate
social responsibility, institutional and organizational change
of the Colombian oil sector
Abstract
Institutional and organizational changes implemented in companies lead to
social responsibility practices, as a way to contribute to sustainable development.
This research article describes the institutional changes, and how these
generate organizational changes in companies in the Colombian oil sector,
studying at the same time how these changes configure practices of corporate
social responsibility. From a review of the bibliography and the study of eight
representative cases of the sector, different perspectives of authors are
reviewed. The results indicate that the companies studied are under strict
institutional and regulatory control, especially at the international level,
since most of these companies have capital abroad and, for this reason, they
must operate under the strict guidelines of this law. level. It is concluded
that the oil sector defines its processes of corporate social responsibility as
a competitive strategy and adaptability to institutional changes, orienting
itself today to the sustainability of companies. Corporate Social
Responsibility is an important component of the corporate strategy that seeks
to mediate between the different actors of the social system and the internal
forms of organization.
Keywords: Management; social responsability; organizations; oil companies;
transformation.
Los cambios
institucionales y organizacionales implementados en las empresas conllevan a
prácticas de Responsabilidad Social Empresarial (de ahora en adelante RSE), como una forma de contribuir al desarrollo
sostenible, entendido como aquel que
satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las generaciones
futuras (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo [CMMAD],
1998) y un aporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Al respecto,
Guillén et al. (2020) sostienen que:
Es
por eso, que se puede evidenciar cada día el interés de parte de los Estados en
impulsar proyectos viables, innovadores y de fortalecimiento en pro de la
estabilidad y bienestar de la población, en los contextos económico, social y
la transparente atención, así como protección que se le debe otorgar al medio
ambiente. (p.294)
A partir de la revisión de enfoques y definiciones de RSE (Carroll, 1999;
Mellado, 2009; Ormaza et al., 2020), se organizó, de acuerdo con el esquema
propuesto por Garriga y Melé (2004), un mapeo y clasificación en cuatro grupos
de teorías: Integradoras, políticas, instrumentales y éticas, las cuales
delinean comportamientos en las organizaciones, incluyendo los cambios
organizacionales.
Como parte de la investigación, se estudió la realidad de las
ocho empresas más representativas de petróleo en Colombia durante los años 2018-2019,
buscando realizar aportaciones sobre los temas tratados. Analizarlos desde una
perspectiva sectorial, considerando la RSE y los cambios institucionales, así
como organizacionales que surgen a partir de ella.
Se revisaron perspectivas y clasificaciones de teorías de
institucionalismo y cambio (Barnett y
Carroll, 1995; Varela, 2008; Murillo, García y González, 2011; Perdomo, 2011; Murillo,
González y García, 2014), adoptando
para este trabajo la perspectiva denominada “comprensiva o alternativa”,
que reconoce el cambio como un asunto sociológico que se construye y
reconstruye desde la acción colectiva y organizada con una lógica de
interacción entre los actores y el sistema en el que se mueven.
Se destaca principalmente, lo planteado por Crozier y Friedberg (1990)
con relación a la interacción actor-sistema, pues permite identificar con mayor
profundidad los procesos de cambio en la industria petrolera colombiana y poder
así plantear la relación entre cambio organizacional y cambio institucional.
La industria petrolera
en Colombia ha sido un actor importante durante las últimas décadas y ha adelantado
significativos procesos de cambio a partir de las prácticas de Responsabilidad
Social Empresarial (RSE), a nivel de los diferentes grupos de interés, que han
permitido un mayor nivel de eficiencia y crecimiento en la producción, así como
comercialización del petróleo (Echeverry et al., 2008). El trabajo incorpora
una revisión bibliográfica de los enfoques sobre la responsabilidad social
empresarial, el cambio institucional y el cambio organizacional, para estudiar
las prácticas de RSE de la industria petrolera en Colombia.
1.
Metodología
En el aspecto
metodológico, para la presente investigación se utiliza la metodología de casos
(Merriam, 1988; Yin, 2014), que permite identificar los elementos propios de
cada caso estudiado, sus características, elementos, entre otros; con la
finalidad de enfocarse en el análisis de los temas planteados, en este caso,
RSE y cambio, y así poder describir la relación entre los mismos.
El proceso metodológico
se organizó en 3 fases, así: 1) Revisión teórica, para identificación y
caracterización de los temas objeto de estudio; 2) Trabajo de campo, para
revisión y análisis documental de las ocho empresas seleccionadas; y, 3)
Balance, para el análisis y
conclusión de los cambios institucionales, organizacionales y las prácticas de
responsabilidad social en las empresas estudiadas del sector. En
la propuesta de investigación se describen los cambios institucionales, los
cambios organizacionales y las prácticas de RSE relacionadas con dichos cambios
en la industria petrolera en Colombia.
Las empresas que se
seleccionaron para los estudios de caso, contaron con las siguientes
características: 1) Ejercer actividad en territorio colombiano; 2) Liderar el ranking en top 10 de la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) en producción
de crudo de acuerdo con el Informe Estadístico Petrolero (IEP) septiembre 2019;
y, 3) Contar con informe de
sostenibilidad posterior o igual al año 2016, a su vez el informe debe ser
mayor a 50 páginas, donde mencione por lo menos 5 de los siguientes temas de
RSE: a) Trabajadores, b) Zona de Influencia, c) Estrategia Ambiental, d) Recursos
Humanos, e) Sindicato, f) Proveedores, g) Diversidad e Inclusión.
De acuerdo con los
criterios mencionados anteriormente, las empresas seleccionadas son: 1)
Ecopetrol; 2) Frontera Energy; 3) Geopark; 4) Equion Energía Limited; 5) Gran
Tierra; 6) Mansarovar; 7) Hocol; y, 8) Cepsa, las cuales se describen a
continuación en el Cuadro 1.
Cuadro 1
Empresas analizadas
|
Empresa Seleccionada |
|
Reportes revisados |
|
Ecopetrol |
Empresa de economía mixta, organizada bajo la forma de
sociedad anónima S.A y es la más grande de Colombia, top siete de América Latina, se encuentra en la posición 259 del ranking global 2000 de Forbes y ocupa el primer lugar del ranking de la ACP en producción de
crudo 2018 (Asociación Colombiana del Petróleo y Gas [ACP], 2019; Montes,
2018a; Montes, 2018b). |
Ecopetrol (2019).
Reporte integrado de Gestión Sostenible. |
|
Frontera Energy |
Compañía pública de origen canadiense
perteneciente al sector petrolero principalmente en Latinoamérica. Su
participación se extiende a más de 25 bloques en Colombia y Perú con una
estrategia de crecimiento sostenible en producción y reservas y generación de
valor monetario. Comprometida con los grupos de interés y al trabajo en
conjunto con los mismos para lograr desarrollar un negocio social y
ambientalmente responsable, actualmente ocupa el segundo lugar del ranking de la ACP en producción de
crudo 2018 (Frontera Energy, 2020; ACP, 2019). |
Frontera
Energy. (2020). Informe de Sostenibilidad. |
|
Geopark |
Compañía privada dedicada a la exploración,
operación y consolidación de petróleo y gas. Actualmente cotiza en la bolsa
de valores de Nueva York y tiene actividades en Colombia, Perú, Argentina,
Brasil y Chile, se encuentra en la posición número tres del ranking en Colombia y es la primera en
producción de petróleo y gas en Chile (ACP, 2019; GEOPARK, 2019). |
GEOPARK
(2019). Reporte SPEED/ESG: Crear valor y retribuir. |
|
Equion Energía Limited |
Compañía petrolera que nace de la venta de
acciones de BP (British Petroleoum) a Ecopetrol (51%) y Talisman (49%) en
2010, el 24 de enero del mismo año nace Equion Energía Limited, actualmente
Equion ocupa el quinto lugar del ranking
de la ACP en producción de crudo 2018 y es la segunda empresa en Colombia en
obtener el Sello de Sostenibilidad en la categoría Esencia Plus y la primera del sector petrolero (Equion Energía
Limited, 2017; Asociación Colombiana del Petróleo, 2019). |
Equion
Energy (2018). Operación Responsable. |
|
Gran Tierra |
Empresa petrolera centrada en exploración y
producción de petróleo y gas, ubicada en Colombia y Ecuador, actualmente
cotiza en la bolsa de Nueva York, de Londres y de Toronto, además ocupa el sexto
lugar del ranking de la ACP en
producción de crudo 2018 (Gran Tierra Energy, 2019; ACP, 2019) |
Gran
Tierra Energy (2019). Informe de sostenibilidad: Excelencia ambiental, social
y de gobernanza. |
|
Mansarovar |
Empresa petrolera encargada de la exploración,
explotación y transporte de hidrocarburos. Fue constituida en 2006 por la
inversión de capitales de Sinopec Corp. (República popular China) y ONGC
Videsh (India). Actualmente, está ubicada en Colombia en los departamentos de
Boyacá, Santander, Antioquia y Cundinamarca; además se encuentra en la
séptima posición del ranking de la
ACP en producción de crudo 2018 (Mansarovar Energy, 2019; ACP, 2019). |
Mansarovar
Energy (2019). Informe de sostenibilidad. |
|
Hocol |
Empresa de Exploración y Producción de
Hidrocarburos que empezó trayectoria en Colombia en 1956 bajo el nombre de
Intercol, hoy en día pertenece al grupo empresarial Ecopetrol del cual es
parte desde mayo del 2009 con quien ha logrado como HOCOL, llegar a la octava
posición del ranking de la ACP en
producción de crudo 2018 (ACP, 2019; Hocol, 2019) |
Hocol (2018).
Transformación en marcha: Informe de sostenibilidad 2018. |
|
Cepsa |
Nace en 1929 como empresa petrolera y
actualmente es una compañía energética global integrada con presencia
completa en la cadena de valor del petróleo y del gas, con un único
accionista, Mubadala Investment Company,
y con presencia en los 5 continentes, se encuentra en la novena posición del ranking de la ACP en producción de
crudo 2018 (CEPSA, 2019; ACP, 2019;). |
Compañía Española de Petróleos [CEPSA], (2019). Annual and Corporate Responsibility Report. |
Fuente: Elaboración propia, 2021.
En el presente trabajo se identificaron los
cambios institucionales que se han presentado en el sector petrolero; además, se
propone su caracterización en función de los cambios en la reglamentación y
normatividad, en el entorno económico, político, así como social, en el mercado
petrolero internacional, en los procesos de integración organizacional, en las
formas de contratación laboral, en la gestión del medio ambiente y relación con
los grupos de interés, como también en la posición de la organización
(directivos) y los sindicatos.
Con relación a los cambios en la normatividad, se
identifican cambios en normas, leyes y decretos nacionales, que, como respuesta
a los cambios en la economía y la apertura de mercados internacionales, se
orientan a la reestructuración de la industria petrolera. La década de los 90
del siglo pasado, implica la internacionalización de la economía y nuevas
normas para dicha inserción. Posterior, derivados de las crisis económicas
global y nacional, aparecen nuevas leyes y normas orientadas a la protección
del sector, considerando la entrada al país de nuevos actores y empresas.
En ese marco normativo, se encuentran
lineamientos para la producción de petróleo en Colombia y múltiples guías que
dictaminan la aplicación y creación de informes de sostenibilidad que incluyen
el “cómo debe hacerse”, el “qué debe tener”, el “por qué se hace”, y el “a
quién va dirigido”, “a quién afecta”, “en quienes, y dónde influencia”, entre
otros aspectos. Ejemplos de estas normas son la ISO 26000 (Organización
Internacional de Normalización [ISO], 2010); los estándares GRI versión G4 (Global
Reporting Initiative, 2013); los diez principios del pacto mundial de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU, 2017); los Principios de Gobierno Corporativo de
la OCDE (Superintendencia Financiera de Colombia, 2017); el marco normativo de
la producción de petróleo 2018 (Ministerio de Minas y Energía, 2018); y por
último, la Resolución 0312 de 2019 (Ministerio del Trabajo, 2019).
Con relación a los cambios en el entorno, estos son
el resultado del panorama político agitado de las últimas décadas, que trajo
consigo reformas a la estructura política del país, al igual que reformas
tributarias y medidas económicas en un mercado más globalizado y con una visión
más internacional en auge. De ello, el mejor ejemplo es la liberalización de la
economía que trajo para el sector la necesidad de rediseñar estrategias de
productividad, así como competitividad, que permitiera a las petroleras
ubicadas en el país estar a la par de otras internacionales.
Los cambios en el mercado petrolero involucran
en mayor medida la constante rivalidad y competencia entre los diferentes
actores, tanto nacionales como internacionales, quienes cada vez más realizan
alianzas, diversifican portafolios, personalizan servicios, incorporan nuevas
tecnologías y compiten por precios. Además, están presentes los cambios en los
precios, un ejemplo son los precios de la gasolina corriente; como lo muestra
la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP, 2019) en su tabla historial de
precios, las variaciones en los éstos han sido constantes y ellos las
clasifican por meses, hoy en día, el precio de la gasolina en Colombia es el
más alto en años, lo cual significa un importante cambio en la situación del
mercado petrolero internacional.
En los procesos de integración organizacional el
sector petrolero se ha caracterizado por los diferentes procesos de
integración, tanto a nivel internacional como nacional, donde las fusiones y
las alianzas son las estrategias más implementadas. Estos procesos de
integración, se traducen en una serie de reorganizaciones dentro de la compañía
tales como reorganizaciones de nuevos procesos de capacitación, puestos de
trabajo (integración de funciones), estructuras administrativas, negociación de
contratos y estructuras tecnológicas, entre otros.
Al analizar las formas de contratación, se evidencian nuevas condiciones laborales y
salariales, que posibilitan hacer el desarrollo de carrera profesional en las
empresas del sector. Uno de los principales cambios en las formas de
contratación, son la flexibilidad laboral promovida por las empresas que
ofrecen servicios de “Outsourcing”
laboral.
Los cambios tecnológicos también han ejercido
una influencia en las formas de contratación, pues se ha evidenciado casos en
los que se sustituye personal antiguo por empleados nuevos con mayores
competencias y capacitación tecnológica. Existe también un cambio drástico en
la contratación laboral, y es específicamente, en la estabilidad que existió
durante muchos años y caracterizaba al sector petrolero por ello, pasando a
formas de contratación flexibles, que involucraron programas de retiro
voluntario para los trabajadores con contratos previos a la ley 50 de 1990. Se
menciona también en los informes, la búsqueda del cierre de las brechas
salariales relacionadas con el género.
Sobre el medio ambiente y la relación con los
grupos de interés se da una nueva consideración sobre la gestión del ambiente,
bien sea dado por las presiones internacionales, las nuevas reglamentaciones al
respecto, o la propia organización de los diferentes actores sociales llamados
grupos de interés. En este sentido, se hace necesaria la correcta
caracterización, expectativas y demandas de los grupos de interés. Por lo
tanto, la gestión del medio ambiente como la de los grupos de interés, se convierte
en una estrategia para el posicionamiento de una organización socialmente
responsable. Un contexto como el actual lleno de cambios en la concepción del
medio ambiente, implica o hace necesario una estratégica que envuelva nuevos
valores, especialmente un contexto socioeconómico, tales como la transparencia,
la comunicación y el diálogo, entre otros.
En las empresas analizadas se presentan dos
posturas frente a los cambios, cada una argumentada desde los intereses de cada
parte. En primer lugar, se encuentran los dirigentes empresariales quienes ven
la dinámica de cambio como un proceso necesario para lograr que la empresa se
adapte a los requerimientos de competencia que exige el sector. Esto implica
tener unidad empresarial para enfrentar los cambios y salir fortalecidos. En
segundo lugar, los cambios son vistos como oportunidades de mejores condiciones
de mercado y de desarrollo empresarial.
Se presenta en este aparte los principales
impactos generados por los cambios en las organizaciones estudiadas en el Sector
Petrolero colombiano. Los impactos identificados fueron organizados en la
estructura administrativa, la tecnología, la cualificación de los empleados, la
jerarquización, distribución y centralización del poder, el gobierno
corporativo, la gestión de las relaciones, así como las comunicaciones con los
grupos de interés.
Los procesos que incluyen componentes
tecnológicos dentro de la estructura administrativa presentan un mayor grado de
flexibilización y, por consiguiente, una mejora en la gestión que promueve el
dinamismo, así como menores tiempos de respuesta en la organización. Se
evidencia una mayor integración de procesos y cargos, lo que desencadena como
resultado la centralización de procesos y la especialización de operaciones.
En este sentido, los impactos en la estructura se
evidencian principalmente en las funciones, en los cargos y en los procesos de
trabajo. En estos tres casos, se ha requerido una mayor especialización por
parte de los empleados quienes deben enfrentarse a procesos más complejos bajo
mayores controles administrativos, y por esta razón, se presentan nuevos escalafones
salariales que responden a esta dinámica.
Los principales cambios generados en la
tecnología, son la unificación de las diferentes plataformas digitales,
especialmente posterior a las reestructuraciones. Los impactos tecnológicos
también promovieron, como se mencionó anteriormente, especialización en las
operaciones, centralización de funciones y mayor control por parte de las
directivas. Adicional a esto, se han incrementado las respuestas de innovación
en los procesos y han disminuido los costos de funcionamiento. Por último, los
impactos generados por la tecnología han ampliado la red antes vigente gracias
a la virtualización, lo que impactó en los procesos tradicionales y en los
requerimientos de los usuarios internos.
La industria petrolera ha sido reconocida a lo
largo del tiempo por ofrecer ascensos laborales con estabilidad; sin embargo,
los cargos no requerían de un alto grado de formación académica para ingresar a
la organización; no obstante, en la actualidad y más específicamente en los
últimos 20 años, los cambios que han influenciado al sector, como la apertura
económica y el ingreso de nuevas tecnologías, han establecido la
profesionalización y cualificación como elemento determinante para el ingreso,
así como ascenso laboral.
Este aumento en el profesionalismo se debe entre
otras razones a la ya mencionada internacionalización de la industria y a las
exigencias de los grupos inversionistas. Un ejemplo de la importancia de la
formación y cualificación en los empleados son las millonarias inversiones que
hacen las petroleras en programas de capacitación para sus colaboradores,
talleres de formación, capacitaciones y educación formal, promoviendo la
posibilidad de hacer carrera.
La
verticalidad en la estructura jerárquica ha sido un factor muy marcado en el
sector petrolero, no obstante, los elementos producto de las transformaciones
como lo son la tecnología y la normatividad, incidieron en la configuración de
poder de estas industrias, pues cada vez son mayores los controles ejercidos
por los grupos de interés quienes asumen día a día un mayor poder de
negociación frente a estas empresas.
Para identificar el impacto en el gobierno
corporativo, se tienen en cuenta los cambios en las relaciones entre los
diferentes tipos de actores del sector, así: Accionistas entre ellos
(mayoritarios y minoritarios), y con los administradores. Igualmente, se tiene
en cuenta la relación de las empresas con sus diferentes grupos de interés. En
ese sentido, se identifica una forma de mayor control y poder de los
accionistas mayoritarios, ante unos minoritarios con menos porcentajes de participación,
interesados en la rentabilidad de la inversión. En cuanto a la relación
accionistas-administradores y grupos de interés, se identifica formas de
gobierno con competencias y responsabilidades específicas para cada actor, con
modelos de toma de decisiones y participación que proyectaría una imagen
democrática de gobierno.
Con relación a la gestión de las relaciones y
las comunicaciones, se han convertido en elementos de cambio organizacional y
hoy constituyen aspectos diferenciales en la gestión administrativa, y
representan cada vez más componentes apreciados por los distintos actores
sociales, en el entendido que permiten potencializar los niveles de
sostenibilidad de la organización en el largo plazo, puesto que tal como lo
señalan Carrillo-Hidalgo, Casado-Montilla y
Pulido-Fernández (2021), se debe prestar “gran interés en la identificación y
el análisis de las relaciones que se establecen entre los diversos actores que
afectan y se ven afectados” (p.22) por los cambios institucionales y organizacionales.
Finalmente, los diferentes cambios generados al
interior de la organización, que tiene que ver en particular con la concepción,
la operacionalización, cambios en la estructura administrativa e incorporación
de las áreas de sostenibilidad y RSE, pueden considerarse como el aporte para
cumplir los retos de Desarrollo Sostenible, dejando claro que no solo se busca el
desarrollo económico de la organización sino también el bienestar social (dentro
y fuera de la empresa) y medioambiental.
A partir de los cambios
institucionales y los cambios organizacionales se relacionan las prácticas de
RSE que las empresas han generado para dar respuesta a los cambios planteados
en el Cuadro 2. Cabe señalar, que, aunque las empresas reportan muchos tipos de
prácticas de RSE, se han organizado en una relación con los cambios
organizacionales que están identificados como respuesta a los cambios
institucionales en el sector. En ese sentido, el aporte radica en plantear una
forma de respuesta desde las prácticas de RSE al contexto de cambio
institucional.
Cuadro 2
Prácticas de RSE relacionadas con cambios institucionales
y organizacionales
|
Cambios
Institucionales |
Cambios
Organizacionales |
Prácticas de
RSE |
|
Reglamentación y
normatividad |
Estructura administrativa Jerarquización,
distribución y centralización del poder. |
Implementación de reportes
de sostenibilidad. Códigos de relacionamiento
con los grupos de interés, ética y transparencia en el diálogo. |
|
Entorno político, económico
y social |
Profesionalización y
cualificación. Gestión de las relaciones y
las comunicaciones con los grupos de interés. |
Prácticas de mecanismo de
diálogo con los grupos de interés. Mitigación de riesgos e
impactos. Promoción del desarrollo
económico en las comunidades influenciadas. |
|
Mercado petrolero
internacional |
Tecnología. Profesionalización y
cualificación |
Inversiones en tecnologías
limpias e investigación en energías renovables |
|
Procesos de integración
organizacional |
Estructura administrativa. Tecnología. Profesionalización y
cualificación. Jerarquización,
distribución y centralización del poder. Gobierno Corporativo. Gestión de las relaciones y
las comunicaciones con los grupos de interés. |
Estrategias de relacionamiento con proveedores. Aprendizaje organizacional (Prácticas de reestructuración
financiera e intercambio de conocimiento). Plataformas de aprendizaje. |
|
Formas de contratación
laboral |
Estructura administrativa. Tecnología. Profesionalización y
cualificación |
Estrategias de capacitación para el trabajo. Equidad salarial. Beneficios e incentivos. Programas orientados a empleados para desarrollo personal
y profesional. Programas de diversidad e inclusión. Programas de respeto e igualdad de género. Acompañamiento en procesos de gestión humana y de cambio
organizacional. Preparación para procesos de cambios en la condición
laboral, sucesión, clima organizacional y riesgo psicosocial. Programas de desarrollo del personal. Salud y Seguridad en el trabajo. |
|
Gestión del ambiente y
relación con los grupos de interés |
Estructura administrativa Tecnología Gobierno Corporativo Gestión de las relaciones y
las comunicaciones con los grupos de interés |
Proyectos de infraestructura pública. Proyectos de protección y recuperación del medio
ambiente. Proyecto de generación de ingresos en comunidades. Programas y proyectos orientados a las comunidades de
influencia (Educación, ambiente, seguridad alimentaria, vivienda, etc.). Inversión en proyectos sostenibles. Inversión social y donaciones. Promoción de proveedores locales y de zonas de
influencia. Estrategias de economía
circular, disminución de huellas de carbono y de cambio climático. |
|
Posición de la organización
(dirigentes) y los sindicatos frente a los cambios. |
Estructura Administrativa. Tecnología. Profesionalización y
cualificación. Jerarquización,
distribución y centralización del poder. Gobierno Corporativo. Gestión de las relaciones y
las comunicaciones con los grupos de interés. |
Búsqueda de canales de diálogo y gestión de las
comunicaciones para generar confianza entre las partes. Formas organizadas de dialogar con sindicatos. Compromisos con las organizaciones sindicales. Prácticas de convenciones colectivas y acuerdos para los
empleados. Respeto por los fueros sindicales |
Fuente: Elaboración propia, 2021.
En las organizaciones
estudiadas (Ecopetrol, Frontera
Energy, Geopark, Equion Energía Limited, Hocol, Gran Tierra, Mansarovar y Cepsa),
se ha ido configurando una forma de relacionarse con los grupos de interés
donde se pretende encontrar beneficios mutuos, es evidente la influencia de la
comunidad, empleados y medio ambiente en la organización, así como la
influencia ejercida por la organización a través de sus sistemas
político-organizacionales e instrumentos de integración social y de codificación
cultural.
Se pudo constatar el
énfasis que la industria petrolera coloca en la necesidad de la cooperación, a
partir de estimular las relaciones sociales entre los individuos como aspecto
central de la vida organizacional y trabajan sobre un conjunto de perspectivas
acerca del comportamiento de los individuos en su medio social.
El evidente flujo de
poder a nivel operativo refleja muchos aspectos de las relaciones entre la
organización y sus grupos de interés, esto ha permitido que los dirigentes
tomen conciencia al respecto; por tal razón, es imperativa la definición de los
objetivos corporativos que darán pie al cumplimiento de los retos de
sostenibilidad y los principios de la RSE.
El presente estudio del
sector petrolero, desde el cambio institucional y organizacional frente al
poder organizado, ha permitido evidenciar que las empresas que le componen
dirigen su atención y esfuerzos a estrategias descriptivas e instrumentales que
tienen como objetivo el desarrollo pragmático. Así mismo, estas empresas se
encuentran bajo un estrecho control institucional y de regulaciones,
especialmente a nivel internacional, puesto que la mayoría de estas compañías
cuenta con capital en el exterior y, por tal razón, deben fungir bajo los
lineamientos estrictos de este nivel.
El sector está muy
orientado por la ideología de la excelencia y la competitividad, sus formas
organizativas tecnológicas así lo demuestran. Con la llegada de nuevos
capitales extranjeros al país se evidenció un escenario político, económico y
jurídico que propició el establecimiento de alianzas estratégicas, adquisición,
fusiones e integraciones, entre otros mecanismos de cambio organizacional. Este
fenómeno ocasionó la adaptación por parte de la industria nacional de nuevas
tecnologías que modificaron procesos y formas organizativas del trabajo.
Las compañías
petroleras han realizado una importante inversión en componentes tecnológicos y
su desarrollo dentro de la organización, siendo este un componente
imprescindible como parte de los cambios evidenciados al cabo de los últimos 20
años. Esta inversión se ve reflejada a su vez en la necesidad de integrar los
nuevos sistemas y plataformas adquiridas en el marco del cambio planeado,
implicando a su vez inversión en capacitación para el personal y la manera en
cómo interactuarán a partir de ese momento con el entorno social.
El isomorfismo
organizacional se ha introducido en la industria petrolera generando cambios
estratégicos en las compañías, cambios de índole institucional como lo es
establecer normas (actividad lógica consistente), asimilación e imitación con
respecto a cercanía social y espacial (emulación con pares del sector), y
características externas racionalizadas. Con respecto a las fuerzas
institucionales y medioambientales, se puede observar un tipo de comportamiento
institucional que nace como fruto de los cambios propiciados.
Finalmente se
evidencia, que la RSE es un importante componente de la estrategia corporativa
que busca mediar entre los diferentes actores del sistema social y las formas
internas de organización. De acuerdo con el esquema de clasificación de las
teorías de RSE utilizado en esta investigación, las prácticas de RSE, en respuesta
a los cambios organizacionales e institucionales, se pueden enmarcar dentro del
enfoque integrador, pues incluyen consideraciones de ciudadanía corporativa,
gestión de grupos de interés, gestión de asuntos sociales y desempeño
corporativo.
Una futura línea de
trabajo en investigación se puede orientar a identificar la visión y los
cambios al interior de los grupos de interés del sector que tienen relación con
las prácticas de RSE. Así, un sector tan estratégico en la economía puede
seguir apostando al desarrollo, incluyendo una perspectiva de sostenibilidad y
RSE con mayores y mejores respuestas ante los cambios.
Asociación
Colombiana del Petróleo y Gas - ACP (2019). Informe
Estadístico Petrolero. https://acp.com.co/web2017/es/publicaciones-e-informes/informe-estadistico-petrolero
Barnett, W. P., y Carroll, G. R. (1995). Modeling internal
organizational change. Annual Review of Sociology, 21, 217-236.
Carrillo-Hidalgo, I.,
Casado-Montilla, J., y Pulido-Fernández, J. I. (2021). Desarrollo sostenible
del oleoturismo: Un análisis de la colaboración entre actores. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXVII(2),
19-38. https://doi.org/10.31876/rcs.v27i2.35896
Carroll, A. B. (1999). Corporate Social Responsability: Evolution of a
definitional construct. Business & Society, 38(3), 268-295. https://doi.org/10.1177/000765039903800303
Comisión
Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo - CMMAD (1988). Nuestro futuro común (Informe Brundtland). CMMAD. http://www.ecominga.uqam.ca/PDF/BIBLIOGRAPHIE/GUIDE_LECTURE_1/CMMAD-Informe-Comision-Brundtland-sobre-Medio-Ambiente-Desarrollo.pdf
Compañía
Española de Petróleos - CEPSA (2019). Annual and Corporate
Responsibility Report 2019. CEPSA. https://www.cepsa.com/stfls/corporativo/FICHEROS/IARC2019_ENGLISH.pdf
Crozier, M., y Friedberg, E. (1990). El actor y el sistema: Las restricciones
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Alianza Editorial Mexicana.
Echeverry,
J. C., Navas, J., Navas, V., y Gómez, M. P. (2008). Oil in Colombia:
History, regulation and macroeconomic impact. Documento
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* Doctor en Administración.
Profesor Titular del Departamento de Administración y Organizaciones en la
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ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-2268-598X
** Doctora en Administración y
Dirección de Empresas. Profesora Titular del Departamento de Administración y
Organizaciones en la Universidad del Valle, Colombia. E-mail: monica.garcia@correounivalle.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6219-0012
*** Magíster en Administración.
Profesor Asociado del Departamento de Administración y Organizaciones en la Universidad
del Valle, Colombia. E-mail: andres.azuero@correounivalle.edu.co
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-0446-6559
Recibido: 2021-08-26 · Aceptado:
2021-11-13