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Masificación, segmentación y fragmentación de la educación superior chilena: Bienestar subjetivo de profesionales*

Iturrieta Olivares, Sandra**

Resumen

En un contexto neoliberal como la sociedad chilena y con el objetivo de analizar los efectos de la masificación, segmentación y fragmentación de la educación superior sobre el bienestar subjetivo de profesionales de las ciencias sociales, y la posible existencia de una promesa profesional incumplida, el presente artículo muestra los resultados de un estudio de caso con enfoque cuantitativo, sobre el bienestar subjetivo de quienes componen una profesión paradigmática al respecto: trabajo social. Sobre la base de que el bienestar subjetivo tiene componentes hedónicos y cognitivos, se concluye que la satisfacción vital en el campo de lo laboral, de estos profesionales y técnicos es mayor que el expresado por los chilenos en general. No obstante, los profesionales declaran menores niveles de bienestar subjetivo que los técnicos de su área, siendo ello extrapolable a otras profesiones afectadas por las reformas neoliberales impuestas por la dictadura cívico-militar en el país, cuyos efectos se mantienen vigentes.

Palabras clave: Masificación; segmentación y fragmentación de la educación superior; bienestar subjetivo; promesa profesional incumplida; trabajo social.

Massification, segmentation and fragmentation of chilean higher education: Subjective well-being of professionals

Abstract

In a neoliberal context like the Chilean society and with the objective of analyzing the effects of the massification, segmentation and fragmentation of higher education on the subjective well-being of professionals in the social sciences, and the possible existence of a broken professional promise, the present article shows some results of a case study with a quantitative approach, on the subjective well-being of those who make up a paradigmatic profession in this regard: social work. On the basis that subjective well-being has hedonic and cognitive components, it is concluded that the life satisfaction in the field of work, of these professionals and technicians is greater than that expressed by Chileans in general. However, the professionals declare lower levels of subjective well-being than the technicians of their area, being this extrapolated to other professions affected by the neoliberal reforms imposed by the civic-military dictatorship in the country, whose effects remain in force.

Keywords: Massification; segmentation and fragmentation of higher education; subjective well-being; unfulfilled professional promise; social work.

Introducción

La educación superior ha sido ampliamente debatida en los últimos años en Chile, siendo las protestas estudiantiles iniciadas en el año 2011 el hito que marca su visibilidad como un problema social en el país (Fleet, 2011; López y Prado, 2016). Las demandas de tal movimiento social se sustentan en la necesidad de que en Chile se considere la educación como un bien social y no de consumo (Brunner y Ferrada, 2011), como quedó establecido luego de la reforma a la educación superior impuesta por la dictadura cívico-militar en los años ’80 (Fischer, 2009; Slachevsky, 2015). Lo que sostiene estas protestas ciudadanas es el endeudamiento estudiantil, cuyos efectos negativos han sido bastamente demostrados (Olavarría y Allende, 2013; Pérez-Roa, 2014).

Menos visible para la ciudadanía es la masificación, segmentación y fragmentación de la educación superior propiciada por la reforma dictatorial, que favoreció la creación de universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica, en que el Estado asumió un rol subsidiario desplazándose el control de la educación terciaria hacia el mercado y la competencia. Ello condujo a la masificación de la educación superior (Brunner y Uribe, 2007; Iturrieta, 2014) y a su segmentación en cuanto al tipo de instituciones, al nivel socioeconómico de quienes acceden, a las titulaciones obtenidas y a su ubicación socio-laboral (Carmona et al., 2014; Iturrieta, 2014). Mientras que la fragmentación se evidencia en que una misma profesión puede ser dictada en universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica, sin que existan evidencias de orientaciones formativas diferenciadas, como tampoco de prerrogativas laborales distintivas.

El contexto anteriormente esbozado, está presente en todos los países de economías capitalistas, provocando lo que Bourdieu (1998) llamó “descualificación estructural de las titulaciones” que consiste en que los profesionales estarían “destinados a obtener de sus titulaciones menos de lo que hubiera obtenido de ellas la generación precedente” (Bourdieu, 1998:140). Ello provoca menores prerrogativas laborales y en ocasiones subempleo (Lavado et al., 2014), y tiene como efecto el credencialismo, ya que la progresiva masificación estratificada de los certificados educacionales, impulsada por las estrategias expansivas de las instituciones educativas como por el mercado laboral, que dispone de un mayor número de postulantes cada vez con mayores certificaciones, provoca una “suerte de pirámide de credenciales” (Bruner y Uribe, 2007:232).

Las menores prerrogativas laborales y el subempleo, provocarían en las profesiones más pobladas, una promesa profesional incumplida (Brunner y Uribe, 2007; Lavado et al., 2014). Es decir, una especie de desilusión colectiva que resulta del desajuste entre las aspiraciones que el sistema de enseñanza promete y las oportunidades que realmente ofrece el mercado laboral (Bourdieu 1998).

Considerando que una profesión establece vínculos entre niveles de educación formal relativamente altos y posiciones y/o recompensas en la división social del trabajo, relativamente deseables, se refuerza la idea ampliamente difundida de que obtener un título de educación superior trae oportunidades más favorables de inserción laboral y progreso, además de una mejor posición social respecto de los no profesionales (Sarfati, 1989). En ello radica la predisposición favorable al endeudamiento de quienes acceden a este tipo de educación y pertenecen a los estratos socioeconómicos más desfavorecidos (Olavarría y Allende, 2013). No obstante, la realidad chilena evidencia una oferta de vacantes disociada del número de plazas laborales disponibles, generándose sobre oferta de profesionales y aumento de la competencia en el mercado laboral. Ello concuerda con los datos de la OCDE referidos a que en Chile “un título terciario no ofrece mucha garantía contra el riesgo de desempleo: 5,6% de los que tienen un título terciario están desempleados, pero sólo el 4,6% de los adultos sin un título de educación superior lo están” (OCDE, 2014:2).

Por otra parte, la segmentación de la educación superior se refleja en que el ingreso a universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica, está directamente asociado al estrato socioeconómico de proveniencia de los postulantes, reservándose las universidades para los estratos altos y medios, mientras que los institutos profesionales y centros de formación técnica captan preferentemente estudiantes provenientes de los estratos socioeconómicos más desfavorecidos (Carmona et al, 2014; Trucco, 2014). Ello no sólo genera oportunidades diferentes, sino además aspiraciones educacionales también diferenciadas (PNUD-UNICEF, 2014) entre quienes provienen de estratos medios y bajos y han aumentado su nivel educativo en relación a sus padres (CEPAL, 2007).

1. Bienestar subjetivo en profesionales

Según Foucault (2017) la subjetivación, es un proceso en que cada momento histórico propone a los individuos elementos para fijar su subjetividad, conservarla o transformarla en razón de un cierto número de fines, debido a las relaciones de dominio de sí, sobre sí, o de conocimiento de sí por sí mismo más allá de la idea de un individuo disciplinario. La subjetividad corresponde al resultado de mecanismos de normalización en el individuo, congruentes con las condiciones culturales existentes (Foucault, 2017), en que las experiencias individuales pueden ser valoradas de acuerdo a los diferentes modos de percibir el mundo.

De modo que el bienestar subjetivo, corresponde en primera instancia a la valoración que una persona hace de su propia vida, en términos de la preponderancia de sentimientos positivos sobre los negativos referidos a su satisfacción con la vida García (2002). En tal evaluación hay componentes hedónicos y cognitivos que se encuentran interrelacionados (García, 2002; Tov y Diener, 2013; Casas et al., 2014). El componente hedónico está constituido por los sentimientos, emociones y estados de ánimo más frecuentes de una persona. Mientras que el cognitivo representa la discrepancia percibida entre aspiraciones y logros, cuyo rango evaluativo va desde la sensación de realización personal, hasta la de fracaso o frustración (García 2002). El componente cognitivo denominado satisfacción vital, se refiere a la evaluación de una persona sobre la calidad de su vida como globalidad o valorando ámbitos específicos de ella, como la familia, amigos, trabajo, entre otros (Casas et al., 2014).

Así, la subjetividad corresponde al “espacio y el proceso en que los individuos construyen una imagen de sí, de los otros y del mundo en el contexto de sus experiencias sociales” (PNUD, 2012:16) y el bienestar subjetivo “se produce cuando los individuos tienen una buena imagen de sí y una buena imagen del mundo, cuando pueden construir proyectos de vida y cuando consideran que la sociedad en que viven les ofrece las posibilidades para desplegarlos” (PNUD, 2012:138).

Por otra parte, aun cuando ha sido discutida la idea del trabajo como un huso seguro en el cual se enrollan y fijan definiciones del yo, identidades y proyectos de vida, (Bauman 2000), éste continúa cumpliendo un rol en la vida moderna como: eje de integración social; parte del sentido de la vida personal; espacio privilegiado de participación ciudadana y como motor del progreso material. En tal sentido, cobra relevancia indagar sobre el bienestar subjetivo en relación al ejercicio laboral de profesionales que se desempeñan en un contexto marcado por la masificación, segmentación y fragmentación de sus profesiones.

2. El paradigmático caso del trabajo social chileno

En América Latina es paradigmático el caso chileno en relación a la masificación, segmentación y fragmentación de la educación superior (UNESCO-IESALC, 2014). Dentro de ello es también señero el caso del trabajo social chileno, ya que en el año 1970, existían 11 programas de trabajo social en el país, sin embargo, durante la instauración de la dictadura cívico-militar chilena en el año 1973, fueron cerrados cinco de estos programas y los que permanecieron abiertos debieron suspender los ingresos a primer año o restringir su número de vacantes. En el año 1980 conforme al decreto con fuerza de ley Nº 1, del Ministerio de Educación chileno, se terminó la tradición de exclusividad universitaria para algunas profesiones en Chile, entre ellas trabajo social1.

En el año 2005, luego de una amplia discusión parlamentaria y gremial, se promulga la Ley 20054, restableciendo el rango universitario a trabajo social. No obstante, por mandato de dicha ley, la profesión se separa en “Servicio Social” y “Trabajo Social”, quedando el otorgamiento del grado de licenciatura en trabajo social, reservado exclusivamente a las universidades, mientras que el título profesional puede ser otorgado por diversas instituciones de educación superior. De allí que en la actualidad la carrera se encuentre fragmentada en: 107 ofertas de programas universitarios de trabajo social; 97 de servicio social ofrecidos por institutos profesionales; 17 programas de trabajo social en institutos profesionales; 61 técnicos en trabajo social dictados por centros de formación técnica; además de 50 programas de técnicos en servicio social y 94 de técnicos en trabajo social dictados por institutos profesionales. Siendo la profesión del campo de las ciencias sociales más fragmentada en el país.

Por otra parte, al considerar la totalidad de oferta programática del campo del trabajo social en Chile, se constata su masividad debido a la existencia de un total de 426 ofertas de formación terciaria en el área, contra por ejemplo: 146 programas de psicología, 20 de sociología y 9 de antropología, todos dictados en universidades (MINEDUC, 2017). De manera que aunque las carreas de sociología y antropología, no cuenten con exclusividad universitaria en la actualidad, no se encuentran masificadas ni fragmentadas como trabajo social.

La segmentación del trabajo social se refleja en la matrícula del año 2017, donde un 4,3% de quienes ingresaron a la carrera provienen de colegios particulares pagados, a los que habitualmente acceden los sectores económicos más acomodados. En tanto que un 95,7% de tales estudiantes lo hacen desde establecimientos con financiamiento público o mixto, es decir, subvencionados por el Estado, a los que habitualmente acceden quienes pertenecen a los estratos socioeconómicos menos favorecidos. Ello contrasta con las carreras de sociología, antropología y psicología, cuyos estudiantes provienen respectivamente en un 26,4%; 24,5% y 19,6% de colegios particulares pagados (MINEDUC, 2017).

Considerando lo anterior y la favorable disposición al endeudamiento de quienes acceden a la educación terciaria, que podría potenciar la sensación de una promesa profesional incumplida, afectando negativamente el bienestar subjetivo de tales profesionales, cobra relevancia producir conocimientos sobre el bienestar subjetivo de quienes conforman la profesión más afectada por la masificación, estratificación y segmentación de la educación superior en Chile, que corresponde a trabajo social.

3. Metodología

Para alcanzar tal fin se desarrolló una investigación empírica, con diseño no experimental, de nivel exploratorio y enfoque cuantitativo. Para comparar el bienestar subjetivo de los profesionales encuestados con el de los chilenos en general, se aplicó un segmento de la encuesta sobre el bienestar subjetivo, formulada por el PNUD para medir el desarrollo humano en Chile. De entre las 174 preguntas de tal encuesta, se seleccionaron 21 de ellas referidas a la medición del bienestar subjetivo en cuanto a la educación y empleo, a las que se sumaron 22 interrogantes más: Seis relativas a la caracterización sociodemográfica de los encuestados y 16 para indagar distinciones entre trabajo social, servicio social, y técnicos en trabajo o servicio social. La fiabilidad del instrumento de recolección de datos fue de 0.9, medida con el alfa de Cronbach a través del software SPSS, versión 15,0.

La encuesta fue aplicada a una muestra representativa al 95% de confianza, construida sobre la base de un universo no conocido de profesionales y técnicos de trabajo o servicio social. Asumiendo que el universo tiene una distribución normal, se trabajó con un diseño muestral estratificado por conglomerados en tres etapas. La estratificación en su primera etapa estuvo dada por el tipo de institución laboral: pública o privada. La segunda etapa por el sector de desempeño profesional: salud; trabajo y seguridad social; justicia; educación; y vivienda. Mientras que la tercera etapa estuvo representada por el título profesional.

Considerando que n es mayor que 300, se encuestó presencialmente o en línea a 3.166 profesionales y técnicos a nivel nacional, seleccionados a través de muestreo aleatorio simple y de acuerdo a los criterios de conformación de los conglomerados, agregando como requisitos contar con experiencia laboral de al menos cinco años, considerado tiempo suficiente para adentrarse en el campo laboral y sin estudios de pos grado o el título profesional en el caso de los técnicos, para salvaguardar la posibilidad de comparación entre las formaciones de origen.

Con la finalidad de comparar los resultados con aquellos publicados por el del PNUD sobre felicidad de los chilenos, se siguió el mismo método de trabajo con los datos que corresponde a un análisis porcentual, el que fue realizado a través del software SPSS, versión 15,0.

4. Bienestar subjetivo de profesionales y técnicos del trabajo social

Los encuestados declaran una libertad de elección proporcionada por el nivel y tipo de estudios, superior al porcentaje expresado por los chilenos en general, siendo aquellos que poseen un título de técnico en trabajo o servicio social, quienes declaran mayor libertad de elección (93,75%) y los trabajadores sociales quienes menos lo expresan (91,3%), aun cuando es superior al porcentaje nacional declarado (ver Tabla I).

Tabla I

Libertad de elección

Rango	Nacional	Trabajador Social	Asistente Social	Técnicos
Mucho	21,6	34,78	43,75	50
Algo	27,9	56,52	48,44	43,75
Poco	27,2	8,7	7,81	6,25
Nada	22,3	0	0	0