Restricciones a la libertad académica y la autonomia universitaria en la JurisprudenciaVenezolana (2010-2019)

  • David Augusto Gómez Gamboa Univer
  • Ricardo Alberto Villalobos Fontalvo Uni
  • Diana Romero La Roche Universidad del Zulia
Palabras clave: libertad académica, derecho a la educación, autonomía universitaria, instituciones de educación superior, jurisprudencia venezolana

Resumen

El presente trabajo resume las tendencias jurisprudenciales en materia de autonomía universitaria en la República Bolivariana de Venezuela durante el período comprendido entre 2010 hasta septiembre de 2019 a la luz de los estándares internacionales en materia de libertad académica y autonomía institucional. Específicamente se analizan algunas sentencias emanadas del Tribunal Supremo de Justicia (en Sala Electoral y Constitucional) y tribunales con competencia en lo Contencioso-Administratrivo de la República, según las cuales se asientan jurídicamente precedentes que implican restricciones contra la libertad académica y la autonomía universitaria en contravención a disposiciones constitucionales venezolanas (v. gr.artículo 109 y 102 CRBV) e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos (v.gr. artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales). Se concluye que el Estado venezolano transgrede estándares internacionales en la materia, así como sus propias normas domésticas vigentes, comprometiendo su responsabilidad internacional, por lo cual está en el deber indeclinable de tomar las acciones necesarias para adaptar sus precedentes jurisprudenciales a los referidos estándares de derechos humanos. La investigación tiene carácter documental.

Biografía del autor/a

David Augusto Gómez Gamboa, Univer

Comisión de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia y Centro de Investigación de la Organización No Gubernamental Aula Abierta

Ricardo Alberto Villalobos Fontalvo, Uni

Comisión de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia y Centro de Investigación de la Organización No Gubernamental Aula Abierta

Diana Romero La Roche, Universidad del Zulia

Decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia y Comisión de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia

Citas

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE (1999). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial, (5.453).
ASAMBLEA NACIONAL (2009). Ley Orgánica de Educación. Caracas, Venezuela.
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE UNIVERSIDADES (1998). Declaración sobre Libertad Académica, Autonomía Universitaria y Responsabilidad Social. Paris: AIU
BALME, P., CYTERMANN, J. R., & DELLACASAGRANDE, M. (2012).L'université française: une nouvelle autonomie, un nouveau management. Presses universitaires de Grenoble.
BERNASCONI, A. (2014). Autonomía universitaria en el siglo XXI: nuevas formas de legitimidad ante las transformaciones del Estado y la sociedad. Páginas de Educación, 7(2), 33-60. Disponible en: http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?pid=S168874682014000200003&script=sci_arttext&tlng=pt#IAU
CENTRO DE DERECHOS HUMANOS DE LA UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO (CDH-UCAB), COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA (LUZ) Y OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES (ODH-ULA). (2016). Informe “Restricciones y represalias contra la autonomía y la libertad académica en el sistema de educación superior de Venezuela”. Contribución al Segundo Ciclo del Examen Periódico Universal de Venezuela, en el Período de Sesiones N° 26 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Comisión Especial del Consejo Universitario de la Universidad del Zulia encargada de estudiar la situación de los cupos asignados por la OPSU en 2015, integrada por Dra. Diana Romero La Roche (Coordinadora), Dra. Alix Aguirre Andrade, Dr. Gustavo Montero Proaño y Dr. David Gómez Gamboa. Informe Especial. Universidad del Zulia. 2015.
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (2018). Informe “Institucionalidad democrática, Estado de derecho y derechos humanos en Venezuela”. Washington, Estados Unidos de América.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA (1970). Ley de Universidades. Gaceta Oficial Nº 1429. Extraordinaria del, 08-09.
CUERVO, M. R. H. (2011). La autonomía y su significado para las instituciones de educación superior. Innovación Educativa, 11(54), 42-52.
D´ELIA, JO (2017). Relatoría y Memorias I Congreso Internacional sobre Universidad, Libertad Académica, Autonomía Universitaria y Derechos Humanos en el ámbito Universitario. Ponencia “Libertad Académica y Autonomía Universitaria como Derechos en los Estándares Internacionales de Derechos Humanos”. Aula Abierta Venezuela, Comisión Derechos Humanos Universidad del Zulia, Universidad Rafael Urdaneta, Observatorio de Derechos Humanos Universidad de los Andes, Centro para la Paz y los Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela, Universidad Católica Cecilio Acosta, Centro de Derechos Humanos Universidad Católica Andrés Bello, Asociación Venezolana de Derecho Constitucional Maracaibo, Academia de las Ciencias Jurídicas del estado Zulia y Academia de las Ciencias Políticas y Sociales de Venezuela. Maracaibo, Venezuela.
FORTIER.C (2010) Universite, Universites. Universite de Franche Comté. Editions Dalloz.
FRONDIZI, R. (1971). La universidad en un mundo de tensiones: Misión de las universidades en América Latina. Paidós. Buenos Aires. Disponible en: http://www.academia.edu/3227732/La_universidad_en_un_mundo_de_tensiones_misi%C3%B3n_de_las_universidades_en_Am%C3%A9rica_Latina
GÓMEZ GAMBOA, DAVID. (2015). Hacia la Construcción del Ius Constitutioale Commune en América Latina en materia de Libertad de Expresión e Información. Universidad Nacional Autonónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. México. Disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3971/10.pdf
GÓMEZ GAMBOA, DAVID. (2017) Relatoría y Memorias I Congreso Internacional sobre Universidad, Libertad Académica, Autonomía Universitaria y Derechos Humanos en el ámbito Universitario Ponencia “La Libertad Académica en Venezuela y otros derechos humanos vinculados al ámbito universitario. El rol de la sociedad civil para la defensa de los derechos humanos”. Aula Abierta Venezuela, Comisión Derechos Humanos Universidad del Zulia, Universidad Rafael Urdaneta, Observatorio de Derechos Humanos Universidad de los Andes, Centro para la Paz y los Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela, Universidad Católica Cecilio Acosta, Centro de Derechos Humanos Universidad Católica Andrés Bello, Asociación Venezolana de Derecho Constitucional Maracaibo, Academia de las Ciencias Jurídicas del estado Zulia y Academia de las Ciencias Políticas y Sociales de Venezuela. Maracaibo, Venezuela.
HOCEVAR, MAYDA. (2017) Relatoría y Memorias I Congreso Internacional sobre Universidad, Libertad Académica, Autonomía Universitaria y Derechos Humanos en el ámbito Universitario. Ponencia “El concepto de Libertad Académica en Venezuela”. Aula Abierta Venezuela, Comisión Derechos Humanos Universidad del Zulia, Universidad Rafael Urdaneta, Observatorio de Derechos Humanos Universidad de los Andes, Centro para la Paz y los Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela, Universidad Católica Cecilio Acosta, Centro de Derechos Humanos Universidad Católica Andrés Bello, Asociación Venezolana de Derecho Constitucional Maracaibo, Academia de las Ciencias Jurídicas del estado Zulia y Academia de las Ciencias Políticas y Sociales de Venezuela. Maracaibo, Venezuela.
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS. OEA. (2001). Carta Democrática Interamericana.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. ONU. (1966). Pacto Internacional de Derechos Civicles y Políticos.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. ONU. (1966). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
SARTORI, GIOVANNI (1988) Teoría de la Democracia. El debate contemporáneo, ts. I y II, Madrid, Alianza Editorial.
SERVICIO UNIVERSITARIO MUNDIAL (1998). Declaración de Lima sobre Libertad Académica y Autonomía de las Instituciones de Educación Superior. Lima: SUM.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Constitucional (2015) Sentencia del 07 de julio de 2015. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/julio/179242-831-7715-2015-15-0572.HTML
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Constitucional (2002) Sentencia del 13 de mayo de 2002. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/mayo/898-130502-02-0888.HTM
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Electoral (2010) Sentencia del 11 de agosto de 2010. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/selec/agosto/120-11810-2010-10-000044.HTML
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Electoral (2011) Sentencia del 24 de noviembre de 2011. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/selec/noviembre/134-241111-2011-2011-000022.HTML
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Electoral (2011) Sentencia del 28 de marzo de 2012. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/selec/marzo/49-28312-2012-AA70-E-2010-070.HTML
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Electoral (2011) Sentencia del 10 de agosto de 2011. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/selec/agosto/104-10811-2011-2011-000033.HTML
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Sala Electoral (2011) Sentencia del 24 de noviembre de 2011. Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/selec/marzo/49-28312-2012-AA70-E-2010-070.HTML
UNIÓN DE UNIVERSIDADES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. (1959). Carta de Universidades Latinoamericanas. Argentina: UDUAL.
UNESCO (1960). Convención Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza. Paris.
UNESCO (1997). Recomendación de la UNESCO Relativa a la Condición Docente de Enseñanza Superior. Paris.
UNIÓN DE UNIVERSIDADES DE AMÉRICA LATINA (2011). Declaración de Guadalajara sobre Autonomía Universitaria. Guadalajara: UDUAL
Publicado
2019-09-05
Sección
Artículos