Gestión de los Actores Sociales para Garantizar la
Permanencia Estudiantil en Zonas Rurales de Colombia
Ernesto Leonel Escorcia Ferrer1, Mineira Finol de Franco1 y Taina María Fonseca Ortiz2
1Doctorado en Ciencias Humanas. Universidad del Zulia. Maracaibo-Venezuela.
2IE Técnico Industrial Pedro A. Oñoro. Baranoa-Colombia.
En la actualidad, el fenómeno de la deserción escolar ha sido comprendido con la desvinculación de las trayectorias
educativas por parte de los estudiantes, ocasionados por diversos factores individuales, sociales, institucionales,
familiares y sociopolíticos. Es por esto, que las autoridades educativas nacionales han delineado políticas educativas
basadas en modelos de permanencia educativa con la participación activa de directivos, docentes, comunidades,
familias y estudiantes. Esta investigación se planteó como objetivo fundamental analizar la gestión de los actores
sociales para la permanencia de los estudiantes en las zonas rurales de Colombia. Se aplicó una investigación
documental fundamentada en el enfoque cualitativo con diseño de revisión de alcance, por ser una metodología que
permite mapear y examinar la literatura existente sobre un tema específico en base de datos de revistas especializadas.
Los resultados resaltan que existen factores que determinan la gestión de permanencia estudiantil en el sector rural de
Colombia. A su vez, se precisaron competencias pedagógicas, institucionales, administrativas y sociocomunitarias en
la gestión de los actores sociales para garantizar la permanencia de los alumnos. Las acciones de gestión están
sustentadas en las políticas educativas del Ministerio de Educación Nacional de Colombia.
Palabras clave: permanencia estudiantil, deserción escolar, gestión directiva, factores de permanencia
estudiantil, zonas rurales
Management of Social Actors to Guarantee Student Retention in Rural Areas of Colombia
Currently, the phenomenon of school dropout is understood as the disengagement of students from their educational
paths, caused by various individual, social, institutional, familial, and sociopolitical factors. For this reason, national
educational authorities have outlined educational policies based on models of educational retention with the active
participation of administrators, teachers, communities, families, and students. This research aimed to analyze the
management of student retention by social actors in rural areas of Colombia. A documentary research approach was
applied, grounded in a qualitative design with a scoping review, as this methodology allows for mapping and examining
existing literature on a specific topic using databases of specialized journals. The results highlight the existence of
factors that determine student retention management in rural Colombia. Furthermore, pedagogical, institutional,
administrative, and socio-community competencies were identified in the management of social actors to guarantee
student retention. Management actions are based on the educational policies of the Ministry of National Education of
Colombia.
Keywords: student retention, school dropout, management, factors affecting student retention, rural area
Notas de autores
Ernesto Leonel Escorcia Ferrer https://orcid.org/0000-0003-4962-6592 email: ernestoescorcia2879@hotmail.com
Mineira Finol de Franco https://orcid.org/0000-0003-3010-142X email: mineirafin2411@gmail.com
Taina María Fonseca Ortiz https://orcid.org/0009-0000-2363-5613 email: tande155@hotmail.com
Los autores declaran no tener conflictos de intereses relacionados con la elaboración del presente trabajo.
Fecha de recibido: 09-09-2025 Fecha de Aceptado: 01-11-2025
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.17925807
e-ISSN 2731-2429 – Depósito legal ZU2021000152
Vol. 32(2) julio – diciembre 2025
https://produccioncientificaluz.org/index.php/encuentro
Introducción
Las nuevas miradas de la gestión de permanencia en el mundo actual se orientan hacia los
procesos de adaptación, motivación, trayectoria educativa, brindar servicios oportunos,
contextualización de la enseñanza, recursos, materiales, edificaciones escolares adecuadas,
seguridad escolar y por ende la reducción de desigualdades, la vulnerabilidad de las comunidades
rurales de donde proceden los estudiantes y su grupo familiar, para la culminación exitosa de los
objetivos académicos de los estudiantes, como correlato de la política educativa nacional para el
desarrollo educativo (Velásquez & González, 2017).
Para dar cabida a esa concepción, los organismos internacionales como la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO (2020), plantea como
prioridad la Educación para Todos, como derecho fundamental para el desarrollo humano de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes, cuya garantía es obligación de los Estados, a través de
políticas educativas inclusivas e integrales en contextos escolares libres de violencia. No obstante,
aproximadamente, 258 millones de niños, niñas y jóvenes permanecen alejados de las escuelas,
liceos o universidades.
Sin embargo, en América Latina, a pesar de existir políticas enfocadas a la transformación y
al mejoramiento del sistema educativo, sigue en aumento los estudiantes que repiten el año escolar
y los que abandonan la escuela (Ávila, 2017). En el caso específico de Colombia, según datos del
Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media, SINEB (2023) del Ministerio de
Educación Nacional de Colombia, MEN, Colombia, entre noviembre de 2022 y mayo de 2023, el
3,7 % de los menores de edad desertaron del sistema, lo que corresponde a 335.364 estudiantes de
un total de 9.800.134 matriculados. En 2022 se registró la deserción de 374.123 estudiantes; es
decir, el 4,1 % del total de matriculados, lo que correspondió a la cantidad más alta en diez años.
En la educación rural colombiana existe una complejidad de factores que influyen en la
deserción estudiantil. Al respecto, el MEN (2022) indica que la deserción escolar “es un fenómeno
complejo que involucra múltiples dimensiones" (p. 23) individuales, familiares, escolares y
contextuales, que afectan las trayectorias educativas de acceso, permanencia y culminación
académica de los estudiantes en las distintos niveles o modalidades del sistema educativo vigente.
El MEN (2020), desarrolló una gestión de política educativa para la permanencia estudiantil,
fundamentada en la educación inclusiva, formación integral, la flexibilidad curricular, basada en
el Programa de Escuela Nueva (2015-2018); Republica de Colombia, Ministerio de Educación
Nacional, MEN, (2018), Plan Especial de Educación Rural, PER. Si bien se han hecho avances
significativos en la gestión para la permanencia estudiantil, en las zonas rurales se observan
algunos desaciertos en aplicación de las políticas para reducir la deserción, con reducida
participación en la acción directiva, docente y comunitaria y demás limitaciones institucionales
que afectan la calidad educativa (Vélez & Fernández, 2024).
El objetivo general del presente trabajo es analizar la gestión de los actores sociales para
garantizar la permanencia de los estudiantes en las zonas rurales de Colombia. Los objetivos
específicos son: diagnosticar la complejidad de factores que influyen en la permanencia de los
estudiantes en las zonas rurales de Colombia, identificar las competencias de los actores sociales
en la gestión de permanencia estudiantil en las zonas rurales de Colombia y, determinar las
acciones de la gestión para garantizar la permanencia estudiantil en las zonas rurales de Colombia.
Fundamentación Teórica
Permanencia Estudiantil
Bracho et al. (2019) definen la permanencia como “cobertura, acceso oportuno, conclusión
y acceso al siguiente nivel a la edad ideal” (p. 44). Agregan además que deben crearse las
condiciones para que todos los niños, niñas y adolescentes, avancen entre grados y niveles
educativos continuamente, y así puedan completar su educación obligatoria en las edades
planeadas.
Vergara (2014) expresa que la permanencia estudiantil se refiere a las particularidades que
tienen todos los educandos en su entorno académico y familiar, que promueven el éxito de su ciclo
académico. Ahora bien, en la permanencia influyen diferentes factores de índole socioeconómico,
institucional, y personal. Otros autores como Sañudo (2022), citando a Gentili (2014) afirman que
la permanencia al igual que el acceso a la educación no es una opción, es un derecho humano
universal.
La gestión que ejercen los actores sociales es fundamental para garantizar la permanencia de
los estudiantes, especialmente en las zonas rurales de Colombia. Tomando como base estudios
realizados por el MEN (2020), es fundamental la gestión de los actores sociales para el diseño,
implementación de estrategias, de políticas estatales que promuevan la estabilidad escolar y el éxito
de los educandos en el ámbito rural colombiano.
Para Fonseca y García (2016), la gestión para la permanencia en la educación rural, es la
capacidad del sistema educativo de garantizar que los estudiantes terminen los ciclos y niveles en
los tiempos previstos. Se requiere disponer de los mecanismos, herramientas y recursos necesarios
para el fortalecimiento y la promoción de las estrategias de permanencia y graduación estudiantil,
manteniendo la calidad académica, beneficiando a toda la comunidad estudiantil matriculada,
priorizando aquellos que se identifiquen en riesgo de deserción y propendiendo por la equidad en
el despliegue de dichos mecanismos.
Factores que Afectan la Permanencia Estudiantil en las Zonas Rurales de Colombia
Según Castro y González (2023), en el contexto colombiano existen brechas estructurales
que limitan la calidad educativa y la permanencia en los planteles de zonas rurales como son: las
desigualdades territoriales con respecto a las zonas urbanas, la falta de recursos socioeducativos a
nivel institucional, falta de acceso a las tecnologías, pedagogía multigrado, desvinculada de un
currículo integral, intercultural, de formación para el trabajo, con poca actualización de las
prácticas docentes, aunado a la escasa motivación al logro de los estudiantes, muchos de los cuales
cumplen roles de apoyo familiar, la precariedad económica de las familias de procedencia, pobreza
extrema, entre otros, que suelen conducir a la deserción escolar.
Factores Personales
Bedoya et al. (2021) y, Escobar y Mateu (2020), expresan que en la etapa de educación básica
secundaria la mayoría de los estudiantes son adolescentes en proceso de cambios biológicos,
cognitivos y psicológicos hacia la etapa de transición hacia la juventud. De este modo, la decisión
de abandonar está condicionada por la extraedad, escasa motivación al logro, dificultades de
aprendizaje, historia de fracaso escolar asociado a la repitencia, ausentismo, inicio temprano al
trabajo, embarazo temprano, problemas de salud; características de la personalidad como
inmadurez, inadaptación, introversión, sumisión, desequilibrio emocional, baja tolerancia a la
frustración, impulsividad, y ausencia de proyecto de vida futura.
Factores Socioeconómicos
Castro y González (2023) y Arias (2017) exponen que los territorios rurales de Colombia
presentan altos niveles de vulnerabilidad económica, desigualdades con respecto a las
comunidades urbana; pobreza extrema, necesidades básicas insatisfechas, alto riesgo psicosocial;
los estudiantes deben caminar varios kilómetros para llegar a las escuelas por la falta de transporte
público y escolar, falta de servicios de alimentación, salud oportuna, vivienda adecuada, difícil
acceso a una ayuda oportuna.
Factores Familiares
Jiménez et al. (2021) señalan que existen condiciones de vulnerabilidad asociados a la escasa
escolaridad de los padres; pobreza, bajos ingresos con necesidades básicas insatisfechas,
indiferencia con los estudios de sus hijos, maltrato infantil, barreras de comunicación, disciplina
autocrática basada en el castigo, factores de riesgo psicosocial como conductas delincuenciales,
adicciones al alcohol, drogas ilícitas; prefieren que sus hijos trabajen para ayudar económicamente
al grupo familiar.
Factores Institucionales
Salas (2024) considera que en el sector rural existen deficientes condiciones de las
infraestructuras escolares, falta de dotación de materiales para la enseñanza o de útiles escolares,
carencia de becas, comedores escolares, ausencia de laboratorios, acceso a internet, carencia de
bibliotecas, currículos desactualizados, debilidades en la formación docente, los profesores
obligados a atender en aulas multigrados por la falta de matrícula o carencia de salones de clase, y
otras situaciones.
Factores de Inseguridad y Conflicto Armado
Venegas (2022) argumenta que los eventos violentos por disidentes extremos paramilitares,
trae como consecuencia la exposición al desplazamiento forzoso de niños, niñas, adolescentes y
familiares, escuelas asaltadas o tomadas como cuarteles o centros de proselitismo y reclutamiento
por parte del Ejército de Liberación Nacional (ELN), Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC), aunado al fracaso de los acuerdos de paz, que hoy en día mantiene en zozobra
a familias, estudiantes, docentes y directivos de los planteles rurales.
Competencias de los Actores Sociales en la Gestión de Permanencia Estudiantil en las Zonas
Rurales de Colombia
Ramírez y Marín (2022) definen la gestión de los actores sociales para la permanencia escolar
como un proceso de intervención de las condiciones académicas, sociales, institucionales,
territoriales y sociopolíticas con la participación activa de las familias, profesores, directivos,
alumnos y demás garantes que pueden influir positivamente en la permanencia estudiantil. Esto
implica, dar respuestas a los factores que limitan la calidad educativa y conducen al abandono
temporal o permanente de los estudiantes. Muchas de estas actuaciones están enmarcadas en
modelos de retención en los períodos lectivos, en base a estándares de trayectoria educativa.
Miranda y Tabares (2015) consideran que en la gestión educativa interactúan todos los
miembros del contexto educativo de carácter oficial como son las autoridades educativas
nacionales, regionales o locales encargados de ejecutar las políticas educativas del MEN. A su vez,
en los planteles participan los directores, docentes, estudiantes, personal administrativo, obreros,
padres y madres de familia, y líderes de la comunidad local, basado en normas, principios, reglas,
que promuevan espacios de interacción y condicionan aprendizajes óptimos para garantizar el
acceso, permanencia y prosecución estudiantil.
Según Arbeláez y Ossa (2024) y Mendoza et al. (2014), la responsabilidad institucional, la
gestión educativa, está a cargo del director que tiene como principales funciones la organización,
planificación, administración y liderazgo para el manejo de equipos de trabajo. Por otra parte, debe
realizar el acompañamiento pedagógico al personal docente. Asimismo, cumple funciones
administrativas, gestión de recursos materiales y académicos que garanticen el funcionamiento
institucional, cumplimiento de la normativa legal y políticas educativas.
Con relación al papel del docente, se orienta hacia la adaptación curricular del modelo
flexible en la planificación, estrategias y didácticas pedagógicas de aprendizajes significativos,
desarrollar competencias cognitivas, procedimentales y actitudinales para la formación integral
académica, productiva y psicosocial, que propicien la motivación en los estudios y permanencia
estudiantil. Para Cantillo y Mosquera (2025), el papel del docente tiene un “desafío persistente en
áreas rurales donde factores como la necesidad de apoyar trabajo familiar, la pobreza, las distancias
por encontrarse en zonas dispersas y las prácticas pedagógicas tradicionales aplicadas por los
docentes a menudo alejan a los jóvenes” (p. 245)
De igual forma, Ríos y Olmos (2020), indican que el rol de la comunidad y los padres de
familia ingresan como un factor relevante y a la vez estratégico para articular la educación en la
ruralidad. La participación comunitaria y de las familias en procesos de autogestión y soberanía se
convierte en un reto para las escuelas rurales. Se pasa revista a los currículos para que respondan
a las necesidades, fortalezas, dinámicas y singularidades de cada comunidad.
Acciones de Gestión para la Permanencia Estudiantil en las Zonas Rurales de Colombia
Ávila (2017), define la gestión educativa para la permanencia estudiantil, como el modelo
de intervención basado en políticas educativas para una adherencia de los estudiantes al sistema
escolar para la culminación exitosa de los estudios. A su vez, implica el mejoramiento de las
condiciones de enseñanza en relación con la actualización docente, supervisión o monitoreo
pedagógico, considerar la motivación al logro, el rendimiento escolar, la formación integral para
el trabajo, promover la cultura de paz y convivencia, y otros factores que puedan contribuir a la
continuidad de las trayectorias educativas de los alumnos.
Por otra parte, Ávila (2017), MEN (2022), Cantillo y Mosquera (2025), plantean que las
acciones de la política educativa del MEN se fundamentan en el MEN (2015), Proyecto de
Educación Rural PER II FASE (2015), y el Plan Especial de Educación Rural (2021-2026), basado
en el modelo de educación flexible mediante una serie de estrategias pedagógicas como son:
Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT); Postprimaria rural; Telesecundaria; Aprendizaje
Acelerado Inclusivo para los estudiantes con necesidades especiales o extraedad; Postprimaria
rural. A su vez, contempla el plan de formación permanente y acompañamiento pedagógico para
docentes de las aulas multigrados. Igualmente, se establecieron las alianzas estratégicas por la
educación rural en las Entidades Territoriales Certificadas (ETC), los Comités de Educación Rural
y los Planes de Educación Rural establecidos por la mayoría de las ETC, entre otros.
Según Bedoya et al., (2020), las tareas de índole institucional de la gestión educativa son
inversiones de los gobiernos nacionales, regionales o locales en materia de atención al fenómeno
de la deserción escolar, que incluye el mejoramiento en cobertura e infraestructura, políticas de
permanencia, apoyo a las familias a través de subsidios alimenticios, de transporte, útiles escolares,
bonos escolares y alivios económicos para los padres e hijos, entre otras estrategias. Por otra parte,
la gestión administrativa directiva en los planteles consiste en velar por el funcionamiento de los
planteles educativos, el cumplimiento de los manuales de convivencia escolar.
Además, el Plan Nacional Decenal de Educación (2016-2026), a cargo del MEN establece
como prioridad el Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), basado en cuatro
dimensiones: a) proyecto de actualización curricular, bienestar y permanencia estudiantil; b)
convivencia social y educación para la paz; c) atención a las víctimas por conflicto armado y
desplazamiento forzoso; d) Sistema de Participación General (SGP) para el financiamiento especial
en materia de infraestructura escolar, servicios socioeconómicos de ayuda al estudiante.
Dentro de las acciones de apoyo personal para la motivación del estudiante a fin de disminuir
la deserción escolar en el sector rural, el MEN (2022), en alianza con la UNESCO (2020), y la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, (2018), se plantean los
siguientes programas: orientación vocacional, habilidades para la vida, manejo del estrés, servicios
de atención psicológica con alerta de riesgos psicosocial (adicciones, embarazo en adolescentes,
violencia, salud mental), tutores resilientes para alumnos con bajo rendimiento y hábitos de
estudios, asesoría socio ocupacional.
Para Romero y Santa (2021), existen otras acciones de índole socio comunitaria que buscan
dar respuesta a la participación de las familias y demás miembros de la comunidad educativa como
el programa de atención para la integración de las familias de los estudiantes, escuelas para padres
en relación a disciplina positiva, estilo de vida saludables, comunicación asertiva, atención
psicosocial por violencia de género y situaciones de riesgo por conflicto armado.
En el contexto jurídico colombiano, se encuentran varios instrumentos que dan sustento a la
gestión de permanencia escolar. En primer lugar, la Constitución Política de Colombia (1991), el
artículo 67, donde se garantiza la educación como derecho fundamental con gran relevancia social.
Congreso de la República de Colombia (1994), artículo 96 de la Ley 115 de 1994, establece, al
regular la permanencia del alumno en el establecimiento educativo. También, el Congreso de la
República de Colombia (2001), artículo 7 de la Ley 715 de 2001, que asigna a las entidades
territoriales, la labor de dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de
preescolar, básica y media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y
calidad. El Congreso de la República (2006); Código de la Infancia o Ley 1098 del 2006, para la
protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, entre otros.
Por consiguiente, la importancia de la gestión escolar como factor determinante en la calidad
educativa, sosteniendo que una buena gestión escolar puede influir positivamente en los procesos
de enseñanza y aprendizaje, y en la mejora continua de la calidad educativa y para lograrlo es
necesario el compromiso y la participación activa de toda la comunidad educativa: Directivos,
docentes, estudiantes, padres y representantes de la comunidad (Quintana, 2018).
Metodología
Esta investigación está enmarcada dentro de un estudio documental, fundamentada en el
enfoque cualitativo, que implica un acercarse a la realidad a través de fuentes secundarias, se
accede a los datos a través de la disponibilidad en fuentes escritas o visuales que han sido generados
por personas, investigadores o instituciones, sustentados por la búsqueda en revistas especializadas
y la selección en base a criterios de exclusión e inclusión (Baena, 2017; Arias, 2012).
Asimismo, se adoptó un diseño de revisión de alcance, por ser una metodología que permite
mapear y examinar la literatura existente sobre un tema específico. Peters et al. (2020), considera
que en los estudios identificados en la búsqueda inicial fueron sometidos a un proceso de selección
en dos etapas para diversas temáticas en las bases de datos DIALNET, SCOPUS, REDALYC,
SCIELO. Se revisaron los títulos y resúmenes para identificar los artículos que cumplían con los
criterios de inclusión (Tabla 1).
Tabla 1
Criterios de inclusión y exclusión.
Criterios de inclusión
Criterios de exclusión
1. Abordan explícitamente la deserción
estudiantil en el contexto de la educación
rural en Colombia.
1. No ofrecen datos o análisis específicos del
contexto de la educación rural colombiana.
Criterios de inclusión
Criterios de exclusión
2. Fueran revisados por pares y publicados en
revistas académicas indexadas en Scopus y
la Web of Science.
2. Estuvieron exclusivamente en niveles educativos
distintos de la educación superior.
Nota. Elaboración propia (2025)
Resultados y Discusión
A continuación, en la Tabla 2, se describen los principales resultados de la revisión, los cuales
aportan a la comprensión de la gestión de los actores sociales en la educación rural en Colombia.
Tabla 2
Hallazgos de la investigación
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
1. Vélez y
Fernández
(2024)
Artículo
científico
“Estrategia de
gestión para la
continuidad de
estudios en los
estudiantes de la
Educación Básica
del contexto
rural”
Diseñar una
estrategia de
gestión que
garantice la
continuidad
de estudios en
los estudiantes
de educación
básica en
contextos
rurales,
abordando
tanto los
factores
internos de la
escuela como
los externos
relacionados
con la
comunidad y
la familia.
La educación básica en
contextos rurales
enfrenta numerosos
desafíos que afectan la
continuidad de los
estudios de los
estudiantes. Los
sistemas educativos
carecen y recursos
adecuados para cubrir
las necesidades de las
comunidades rurales.
Esta situación incluye
la insuficiencia de
infraestructuras
escolares, la falta de
materiales didácticos
adecuados y una
escasez de docentes
capacitados y
motivados para
trabajar en estas áreas.
Además, las políticas
educativas tienden a
ser homogéneas y no
siempre consideran las
particularidades
culturales y
lingüísticas de las
comunidades rurales.
Percepción de la
calidad educativa:
Insuficiente
disponibilidad de
recursos didácticos y la
infraestructura escolar,
falta de materiales
adecuados y un entorno
físico favorable que
afectan negativamente
el proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Barreras de continuidad
en los estudios.
Las principales barreras
identificadas incluyen
factores
socioeconómicos, falta
de apoyo familiar y la
motivación estudiantil.
Estrategias de Apoyo
Educativo.
Estrategias actuales
implementadas por los
docentes, aunque bien
intencionadas, no son
suficientes para superar
las barreras
mencionadas.
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
2. Romero &
Villalobos, (2024)
Artículo
científico
“Factores de
permanencia
académica en la
escuela. Estudio
comparativo
Colombia y
Venezuela”
Analizar la
permanencia
académica de
las escuelas de
Venezuela y
Colombia
La educación es un
elemento central que
indica el desarrollo en
todas las sociedades,
está asociado a una
mejora en la calidad de
vida de las personas y
por lo tanto impacta el
presente y futuro de
niños, niñas y
adolescentes al
generarles condiciones
socio-afectivas,
académicas y
productivas que
incidirán en su vida
adulta.
La permanencia
académica es definida
como “el deseo y la
acción de un
estudiante de
permanecer dentro de
un sistema de
educación superior
desde el inicio hasta
obtener su título”.
Destaca en ambas
naciones la
preponderancia
concedida a las
estrategias de
permanencia académica
atendiendo los diversos
factores que tienen
implicación.
En Colombia se trabajó
con una región con
problemas de la
periferia, con el
responsable de
educación del
Departamento de
Magdalena, la cual
aportó una descripción
de la permanencia
académica de los
adolescentes. “Es
importante que se
establezcan
mecanismos,
herramientas y
estrategias que
permitían que los
estudiantes puedan
culminar la secundaria,
que los jóvenes puedan
culminar sus estudios y
potencializar hacía su
futuro al terminar una
carrera profesional y a
mejorar su calidad de
vida”.
3. Atencia
(2023)
Analizar las
políticas
públicas
educativas y
sus
implicaciones
en los
patrones de
retención,
repitencia y
deserción
escolar en
instituciones
del municipio
de Ariguaní de
Colombia.
Se aboga por políticas
educativas coherentes
y bien estructuradas
para abordar los
problemas de la
deserción escolar. La
gestión educativa debe
incluir la formación
docente mejorar la
infraestructura escolar,
creación de materiales
educativos adecuados
y el fomento de la
participación
comunitaria en la
educación.
La gestión de políticas
educativas debe
garantizar que todos
los individuos, tengan
la oportunidad de
acceder a una
educación de calidad
Las políticas educativas
en Colombia tienen un
papel crucial en la
incidencia de la
repetición y deserción
escolar.
A nivel académico
incluye la calidad de la
educación, influida por
políticas de
actualización curricular
y formación docente
A nivel administrativo,
la disponibilidad de
materiales didácticos,
tecnología y apoyo
educativo,
infraestructuras
adecuadas.
Se precisan estrategias
para involucrar a los
padres en la educación
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
para la culminación
exitosa de los estudios.
de sus hijos y promover
la colaboración entre la
comunidad y las
escuelas.
4. Gutiérrez
(2021)
Artículo
científico
“Modelo de
gestión
estratégica para
aumentar el nivel
de permanencia
de los estudiantes
de educación
media, en
colegios ubicados
en zonas rurales
en el
departamento del
Meta. Colombia,
Colegio de
Estudios
Superiores de
Administración –
CESA”
Desarrollar un
modelo de
gestión
estratégica
que involucra
acciones para
promover la
permanencia
de los
estudiantes.
Los niveles promedio
de permanencia
estudiantil entre las
zonas rurales y
urbanas en Colombia
presentan brechas
importantes, las cuales
se han visto
acentuadas
históricamente por
eventos como el
conflicto armado en
zonas como el
Departamento del
Meta.
Aportaciones emanadas
por docentes, directivos
y comunidades
encuestadas estan las
siguientes alternativas:
Alianzas con industrias
de la región del Meta
para alternativas de
capacitación para el
trabajo de estudiantes y
padres, pasantías.
Articulación con las
universidades de
Colombia para la
prosecución de
estudiantes de
secundaria hacia la
educación superior.
Creación de redes de
abordaje psicosocial
para estudiantes,
familias y
comunidades.
Programas de
educación para padres.
Programa de formación
permanente para
docentes y directivos.
Cumplimiento de
normativas
internacionales de
derechos humanos.
Reactivación y
cumplimiento de
acuerdos de paz con
grupos armados en
conflicto.
5. Jiménez
et al. (2021)
Artículo
científico
Comprender
los factores de
riesgo de la
deserción
escolar en las
instituciones
públicas, del
municipio de
Girardot, en
Cundinamarca
Colombia.
La deserción escolar
considerada como
realidad social, es un
fenómeno que subyace
a otras lógicas del
contexto cultural y que
influyen en los
procesos educativos
formales.
Las miradas
retrospectivas
cuestionan las fallas
históricas de la gestión
educativa en Colombia
sobre comprensión de
la deserción escolar
Se identificaron las
dimensiones que
determinan la deserción
escolar.
Dimensión estructural:
matrícula,
infraestructura,
servicios de salud,
alimentación,
transporte, becas.
Dimensión académica
relacionada con la
práctica docente,
estrategias, didáctica y
formación del docente,
actualización curricular.
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
Dimensión
socioeconómica:
desigualdades como la
pobreza,
vulnerabilidad,
disfuncionalidad
familiar, factores de
riesgo psicosocial,
trabajo infantil.
6. Mínguez
et al.
(2019)
Artículo
científico
“Fracaso escolar
y familias
vulnerables”
Analizar la
influencia de
los factores
familiares en
el fracaso
escolar de
alumnos
pertenecientes
a familias de
contextos
vulnerables.
Las condiciones
económicas como
principal factor que
determina la relación
escuela-familia.
Un estudio sobre
equidad educativa en
España determina que
los efectos la
desigualdad
socioeconómica
dificulta el acceso a
una educación de
calidad para el
rendimiento escolar
satisfactorio.
La familia constituye
el primer espacio
educativo, y quizás
más decisivo, en la
construcción personal
del niño.
Las expectativas los
padres sobre la
educación de sus hijos,
depende del status
socioeconómico.
Resultados
coincidentes con otros
autores acerca de la
infravaloración de la
escuela y las bajas
expectativas hacia la
educación.
Dentro los factores que
conducen al fracaso
escolar se encuentran
los altos niveles de
pobreza, que limita el
acceso a una vida
digna.
Impacto negativo de la
pobreza y
vulnerabilidad extrema
de los hogares
Las familias
entrevistadas no
presentan un perfil
homogéneo en su
estructura y
composición.
Escaso compromiso de
las familias en los
estudios de sus hijos
7. Ramírez
(2018)
Tesis doctoral
“Formación
integral del
estudiante como
eje fundamental
para la
disminución de la
deserción escolar.
Modelo
Estratégico”
Conocer el
nivel de
deserción y
repitencia que
han
presentado los
estudiantes de
la Institución
Educativa
Luis Carlos
Galán
Sarmiento de
Ibagué,
Tolima,
Colombia.
Deserción escolar
problema
multidimensional
asociado al fracaso
escolar, interrupción
de trayectorias
escolares y falta de
proyecto de vida.
Modelos de
permanencia educativa
estructurales,
interaccionistas,
económicos.
Los resultados resaltan
factores y causas de la
deserción escolar
enfocando: dificultad
para cumplir con los
gastos adicionales
como transporte,
material de estudios y
para cumplir el horario
de estudio; la forma de
enseñanza del profesor,
el bajo rendimiento
académico,
inestabilidad familiar,
falta de motivación,
conflictos, ubicación de
la planta física.
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
8. Sánchez
(2017)
Tesis doctoral
Universidad
Complutense de
España
“Aspectos
académicos y
personales que
inciden en el
abandono escolar
temprano en
educación
secundaria
obligatoria”
Describir las
situaciones
personales y
académicas
que inciden en
el abandono
escolar
temprano de
los estudiantes
de 4° de
educación
secundaria
obligatoria.
Deserción escolar
definida como
abandono escolar;
cuando el alumno,
movido por unas
circunstancias tanto
individuales, sociales y
escolares, decide
abandonar la
institución educativa.
El ejercicio de la
práctica docente
consiste en emplear
estrategias
pedagógicas
innovadoras a objeto
evitar la
desmotivación, el bajo
rendimiento, el fracaso
escolar, para evitar el
abandono académico.
Las principales causas
de la deserción escolar
en España obedecen al
contexto familiar (falta
de cuidadores) y
carencia de aprendizaje
significativo.
Existe una tasa medio
alta de alumnos
repetidores que, con el
34,3%, es una parte
bastante amplia de los
alumnos encuestados.
La relación que se
establece entre los
alumnos repitientes
9. Farfán y
Reyes (2017)
Artículo
científico
“Gestión
educativa
estratégica y
gestión escolar
del proceso de
enseñanza-
aprendizaje: una
aproximación
conceptual”
Analizar los
enfoques
sobre la
gestión
educativa
estratégica, el
cual surge
ante la
necesidad de
transformar y
evaluar la
calidad de la
educación.
La gestión escolar
debe ser entendida
como: el conjunto de
acciones relacionadas
entre sí emprendidas
por el equipo directivo
para promover y
posibilitar la
consecución de la
intencionalidad
pedagógica en/con la
comunidad educativa
para garantizar la
calidad educativa y la
permanencia
estudiantil.
Adecuar propuestas de
gestión de permanencia
educativa con la
participación activa de
las familias, docentes y
comunidades
educativas, a fin de
brindar una calidad
educativa cónsona con
las necesidades de los
escolares.
Se debe proporcionar
herramientas teórico
prácticas como
administración,
filosofía, sociología,
psicología en la gestión
de los diferentes
actores para mejorar la
calidad educativa.
10. Muñoz
(2016)
Artículo
científico
“Factores que
inciden en el
riesgo de la
deserción escolar
temprana”
Identificar
mediante una
investigación
cuantitativa,
en qué
período
escolar se
presenta el
mayor riesgo
de deserción
escolar
temprana y
cuáles
Se reconoce la
diversidad de modelos
teóricos para abordar
la deserción escolar.
Los psicológicos
basados en la
exploración de la
personalidad.
Los económicos como
respuestas
administrativas de
Dentro de los factores
que determinan la
deserción escolar se
distinguen:
Rezagos educativos de
los estudiantes
Falta de interés de
muchos estudiantes
hacia la escuela
Currículos
desactualizados y baja
calidad educativa en las
escuelas rurales
Autores
Objetivo
Enfoques
Hallazgos
factores
impactan en el
rendimiento
escolar de
alumnos del
primer y
segundo
semestre del
2015 en el
CEC y TEM
en el plantel
La Paz,
México.
inversión para el
funcionamiento eficaz.
Los sociológicos
explican la incidencia
de factores sociales en
la permanencia
estudiantil.
Los interaccionistas
integran las variables
institucionales,
socioeconómicas y
psicológicas.
Escasa participación en
el acompañamiento de
los estudios de sus
hijos.
Nota. Elaboración propia (2025)
Los hallazgos obtenidos permitieron distinguir en las investigaciones actuales que la gestión
de los actores sociales para garantizar la permanencia estudiantil en las instituciones de educación
básica el sector rural colombiano, están sustentadas en las políticas educativas desarrolladas por el
MEN, enfocadas en la consecución de las trayectorias académicas mediante estrategias de
educación inclusivas, programas de subvención económica y abordaje psicosocial de los
estudiantes. Se percibe concordancia con respecto a los planteamientos de Atencia (2023); Vélez y
Fernández (2024), quienes enfatizan en la gestión de los actores sociales como una serie de funciones de
planeación, organización, dirección y evaluación para garantizar la calidad educativa y la permanencia
estudiantil.
Otras fuentes teóricas, como la de Jiménez et al. (2021), Romero y Villalobos (2024) y
Muñoz (2016), se enfocan en los factores personales, institucionales, familiares y socioeconómicos que
generan desigualdades en los planteles rurales que lejos de reducir la deserción definitiva de los estudios
generan otras consecuencias como la vulnerabilidad sociopolítica, la desesperanza, el fracaso escolar por
las escasas oportunidades de acceder a una calidad de vida digna a través de una formación integral
productiva, apoyo psicosocial y proyecto de vida. Aún más, las variables sociopolíticas, del
incumplimiento de acuerdos de paz por parte de los grupos armados paramilitares han ocasionado
pérdidas humanas, físicas o financieras debido a la intimidación, acoso, inseguridad, victimización
de estudiantes, profesores, familias y comunidad en general, plasmado en la militarización de las
escuelas, reclutamiento de jóvenes, fuga de docentes, y el desplazamiento forzoso.
Las investigaciones de Sánchez (2017), Gutiérrez (2021), Farfán y Reyes (2017) y Ramírez
(2018), si bien reconocen los avances de las acciones de las políticas educativas implementadas
por el MEN con apoyo de instancias internacionales como la UNESCO, no han tenido un impacto
positivo para disminuir la deserción escolar. Sugieren, como prioridad desarrollar modelos
estratégicos de gestión escolar para la educación básica secundaria fundamentados en formación
integral, innovación curricular, asesoramiento pedagógico, educación inclusiva, protección
estudiantil con abordaje psicosocial, establecer alianza para la inversión de programas
socioeconómicos y cumplimiento de acuerdos de paz, que garanticen la permanencia estudiantil.
Conclusiones
En primera instancia, al analizar la complejidad de los factores que influyen en la
permanencia de los estudiantes en las zonas rurales de Colombia, se evidencia una realidad
multidimensional marcada por profundas desigualdades territoriales en comparación con las
escuelas urbanas. La oferta educativa rural se caracteriza por su debilidad, reflejada en las
deficientes condiciones de infraestructura y en la baja calidad de la enseñanza.
A ello se suma el escaso interés de muchos estudiantes por los estudios y, en consecuencia,
la ausencia de un proyecto de vida definido. Esta situación limita el acceso y la continuidad en la
educación secundaria, en un contexto donde prevalecen el temor, las necesidades básicas
insatisfechas y la falta de oportunidades. Dichas circunstancias fomentan el abandono escolar,
impulsando a los jóvenes a dedicarse al trabajo infantil como medio de subsistencia familiar.
Además, el desplazamiento forzoso derivado del conflicto armado agrava la situación, convirtiendo
a las instituciones educativas en escenarios de violencia y vulnerabilidad.
Los documentos analizados permiten reconocer que la literatura actual y las políticas
educativas del MEN, enfatizan la importancia del desarrollo humano como estrategia para
promover la permanencia estudiantil en el ámbito rural. No obstante, se evidencia una limitada
eficacia en la implementación de dichas propuestas para reducir la deserción escolar.
Asimismo, se puede inferir que las competencias de la gestión de los actores sociales para
garantizar la permanencia estudiantil en las zonas rurales de Colombia están basadas en varias
dimensiones. La responsabilidad académica es un trabajo conjunto entre autoridades nacionales,
personal directivo, supervisores y docentes, orientado al acompañamiento pedagógico, adaptación
curricular, estrategias de educación inclusiva, entre otras. La acción administrativa recae en las
autoridades municipales y el personal directivo para la consecución de recursos educativos,
económicos e inversiones para el funcionamiento óptimo. En las tareas sociocomunitarias
participan la comunidad educativa en pleno con estudiantes, familias, líderes comunitarios locales.
Puede señalarse que, difícilmente la gestión de los actores sociales para la permanencia
estudiantil en los contextos rurales ha logrado que los estudiantes culminen su trayectoria
educativa. Se observan constantes violaciones de los derechos humanos por conflicto armado,
desaciertos pedagógicos de la pedagogía multigrado y brechas sustanciales entre la educación del
sector rural con respecto al contexto urbano.
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